评论：非洲联盟与四国争常是一场利益角力

　　任何决议草案通过所需的至少128票横亘在非盟与“四国联盟”面前。没有对方的支持，任何一方“入常”的可能都没有。等待非盟和“四国联盟”的是一场和时间、对手、还有潜在的合作伙伴的利益角力。

　　时间包括美国、中国在内的国际社会普遍认为，引发严重分歧的决议草案不应在获得广泛赞同前过早付诸表决。然而非盟和“四国联盟”都不愿意将安理会扩大这一难得机会

拖得太久。“四国联盟”更是希望尽快与非盟达成共识，并在今年9月的联合国首脑会议召开前拉够选票。

　　对手反对“增常”的“团结谋共识”运动实力不容忽视。虽然这个由20多个国家组成的团体没有正式提交决议案，但他们关于“增加10个可连选连任非常任理事国席位”的主张也获得了国际认同。这将是四国和非盟在拉票过程中的另一障碍。

　　潜在伙伴非盟与四国相互支持是唯一使“增常”成为可能的方案。然而，支持之前如何达成妥协又成了双方不得不考虑的问题。非盟是否放弃否决权？是否增加非洲的非常任理事国席位？答案将取决于双方对各自核心利益的理解。

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