新芬党欲与恐怖主义划清界限

　　爱尔兰共和军长期采取的暴力手段不为欧洲社会所接受。在欧洲各国政府声讨伦敦恐怖暴行的声浪中，爱尔兰共和军及其政治组织放弃武装、不再使用暴力，无疑可以被视为欧洲反恐的一个重大政治成果。———赵俊杰

　　7月28日，爱尔兰共和军发表声明，放弃惯用的暴力恐怖手段，今后将通过和平的民主政治方式来实现自己的目标。爱尔兰共和军的声明立即得到了各方的欢迎，英国首相布莱

尔称赞说，北爱尔兰迎来了和平代替战争、政治代替恐怖的日子。爱尔兰总理埃亨则称之为“一个历史性的进步”。

　　爱尔兰共和军放下武器与欧洲出台一系列反恐措施不无关系。自1969年英军进驻北爱尔兰起，爱尔兰共和军一直试图通过暴力和恐怖手段来表达和实现自己的政治诉求，30多年来已造成约3600人死亡。与此同时，从马德里到伦敦再到埃及沙姆沙伊赫，从意大利到丹麦再到波兰，接二连三的恐怖袭击和恐怖威胁又进一步让欧洲感到恐怖威胁近在咫尺。在此背景下，多数欧洲国家政府断然出台了一系列强有力的反恐法案，恐怖主义在欧洲成了“过街老鼠，人人喊打”。与伊斯兰极端组织相比，虽然爱尔兰共和军有明确的政治主张，但它长期采取的暴力手段同样不为欧洲社会所接受。在欧洲各国政府声讨伦敦恐怖暴行的声浪中，爱尔兰共和军及其政治组织新芬党公开发表放弃武装、不再使用暴力的政治声明，无疑可以被视为欧洲反恐的一个重大政治成果。

　　另外，爱尔兰共和军和新芬党放弃武装和暴力活动的战略抉择，也是北爱和平进程的必然结果。

　　1998年4月，英国和爱尔兰政府及北爱冲突各方签署了北爱和平协议。

　　次年11月，英国政府将北爱地方事务管理权移交给北爱多党联合的自治政府，与此同时，爱尔兰政府也取消了对北爱领土的主权要求，北爱和平进程曙光初现。但是，北爱各党派———主要是代表新教势力的统一党和代表天主教势力的新芬党———围绕缴械和北爱警务改革等问题不断争吵，北爱自治政府一度被迫停止行使权力。由于政治理念的巨大差异和执政联盟沟通合作机制的欠缺，北爱和平进程总是磕磕绊绊，贝尔法斯特居民也经常生活在汽车炸弹爆炸制造的恐怖气氛中。

　　2003年11月，新芬党在北爱议会选举中成为民族主义派别中的第一大党，获得108个议席中的24席，巩固了其在北爱联合政府中的政治地位。但与此同时，由于非法收集情报和从事恐怖活动，以及卷进贝尔法斯特银行大劫案，新芬党在北爱自治政府中受到新教两大政党———激进的民主统一党和温和的北爱尔兰统一党的谴责，在北爱地方政府中的津贴也一度被取消，处境比较孤立。为了求生存，适应和平进程需要，放弃暴力恐怖活动，争取与北爱冲突各方达成共识，推动北爱持久和平，就成了新芬党及爱尔兰共和军惟一的选择。就在新芬党及爱尔兰共和军走到战略调整的门口之时，伦敦地铁爆炸案又在欧洲激起了巨大的反恐浪潮，新芬党最终选择了放弃暴力恐怖手段，迈出了“空前巨大的一步”，赢得了国际社会的广泛认同。以此为标志，北爱和平进程将进入一个新时代。

　　□中国社科院欧洲所研究员赵俊杰