分析：北爱尔兰和平进程出现重大转机

　　记者 马桂花

　　爱尔兰共和军日前公开宣布停止武装斗争，加入和平进程。此举受到国际社会的广泛欢迎。英国首相布莱尔称之为“北爱历史上前所未有的一步，是北爱尔兰建立民主政府的开始”。爱尔兰总理埃亨认为这预示了一个“新时代”的到来。毫无疑问，这将是北爱尔兰和平进程的重要转机。

　　爱尔兰共和军发表的声明说，所有爱尔兰共和军成员必须放弃使用武器，通过和平方式参与政治民主建设。

　　爱尔兰共和军兴起于36年前的北爱尔兰暴乱时期。1969年，北爱尔兰居民中的天主教教徒和忠于英国的新教教徒发生冲突，英国军队进入北爱尔兰。爱尔兰共和军随即成立，并宣称保护天主教团体。从20世纪70年代到90年代，爱尔兰共和军在英国实施了一系列针对警察、士兵和平民的恐怖袭击，造成3000多平民死亡，1万多人受伤。

　　1998年，在英国、爱尔兰和美国等国的共同努力下，包括爱尔兰共和军在内的北爱各方签署了“复活节停火协议”。协议包括成立权力共享的北爱地方议会、释放准军事组织囚犯和解除军队武装等。但爱尔兰共和军却多次没有兑现诺言，和平进程也多次陷入僵局。

　　此间一些分析人士认为，7月伦敦爆炸事件在客观上对爱尔兰共和军造成了极大压力。布莱尔“不向恐怖主义低头”的誓言以及随后实行的新的反恐措施都表明，曾在英国国内被列为头号恐怖组织的爱尔兰共和军如果不放弃暴力行动，将难保在英国的生存空间。

　　与此同时，面对爱尔兰共和军的这份声明，无论是布莱尔，还是埃亨，都在表示欢迎之余留有余地，认为爱尔兰共和军能否言行一致，仍需一段时日来检验。

　　在北爱尔兰，与爱尔兰共和军敌对的党派领导人表示，共和军“历史性”地宣布停火和解除武装都已不是第一次，关键在于它能否切实履行承诺；此外，声明缺乏透明度，没有说明完全放弃武器，更没有提到放弃一切有组织犯罪活动。

　　也有人认为，爱尔兰共和军能否解除武装还得视独立监督委员会有关的监督报告而定。如果这个机构将在今年10月和明年1月发表的两份报告确实表明爱尔兰共和军已放弃武装，停止各种犯罪活动，北爱各方则可以启动下一步政治谈判。

　　另外，解除武装后爱尔兰共和军的去留也是舆论普遍关注的问题。分析人士认为，解除武装并不意味着爱尔兰共和军的解散，这个半军事化组织的成员今后的出路仍待观察。

　　目前，英国政府已经作出回应。英国政府在北爱尔兰有一万多驻军。29日英国宣布将减少驻北爱军事设施，并开始撤除在北爱和爱尔兰边界上几个安全岗哨和瞭望塔，英国还将关闭一个军事基地。这是英国减少在北爱驻军的第一步。英国还表示，很快将公布新的安全正常化方案。当局还准备在今年秋天提出议案，允许那些在逃的准军事人员返回家园。

　　英国目前正忙于应对恐怖威胁，爱尔兰共和军暴力活动的结束有望成为布莱尔任期内的重要政治遗产。正如爱尔兰共和军的政治组织新芬党领袖亚当斯所说，爱尔兰共和军发表放弃武装斗争的声明是勇敢和坚定的一步，它代表着在北爱尔兰寻求持久和平和公正进程中一个决定性的时刻。联合国秘书长安南已呼吁北爱各方抓住机遇。他认为，如果爱尔兰共和军的声明能够落实，这将是“北爱的分水岭”。