篮子里面有货了 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年07月31日21:53 今晚报 | |||||||||
昨天,当六方会谈新闻中心确认“各方开始讨论共同文件草案”这一消息后,舆论立刻作出会谈“进入一个新阶段”的判断。 会谈第二天,美国代表团团长希尔就在谈判桌上表示,应该将有关朝鲜半岛无核化的所有核心原则装在一个篮子里。好像美国的外交官都喜欢提着“篮子”坐上谈判桌。前国务卿贝克1991年访华的时候,向当时的中国外长钱其琛提出,希望中国给他的“篮子”里装满
目前,共同文件正在形成,美国的篮子里有货了。 又岂止是美国,各方都带来了篮子。日本就带了两只,一只要装朝鲜弃核,一只要装人质问题;朝鲜呢?更多———韩国境内无核,美国承诺的安全保障和政治妥协,200万千瓦电力,其他各国的经济援助…… 不知共同文件能否让他们的篮子都“吃饱”。 其实,从第三轮六方会谈的“主席声明”开始,各方就期待产生一份“共同文件”,它对解决朝核问题能起到关键作用。 首先,前几轮会谈中,六方虽发表过共同的声明,但还从未有过落实于文字的文件。主席声明更多的是象征意义,而以各方共同签署的文件形式来固定一些东西则更为正式,并具有更强的政治、法律责任和约束力。 其次,“共同文件”不仅说明会谈正在进入实质性阶段,而且说明了尽管各方在双边磋商中存在分歧和讨价还价,但共识性的东西还是在慢慢显现。如果各方真的能求同存异签署这样一份文件,将使得六方机制得到强化,也将使其更具效率。 制定共同文件,是进步,是突破;但这关键的一步究竟能迈多大呢? 这取决于文件的内容。由于共同文件是一个各国观点求同存异的反映,由于目前各方对这个共同文件的期待都不尽相同,起草的过程仍然不会轻松,各方将艰难地寻找妥协点。正如美国代表团团长希尔说的,制定共同文件“需要很长的时间,不是一天就能完成的。尽管这个文件将会比较简短,但它对六方来讲确实非常重要。正如大家所知,这轮谈判很艰难”。 据悉,日本方面已经公开表示了他们对文件的看法,他们认为共同文件不仅应体现朝核问题的核心点,“其他问题也应该综合解决”,很明显指的是导弹和绑架人质问题,这将可能遭到朝鲜等方面的反对。此外,美朝在“弃核”的定义上也尚有明显分歧。 因此,制定文件的过程,除了很大程度上将取决于朝美之间的磋商情况外,其他几对双边的交锋甚至多边的讨价还价和妥协也都必不可少。 有专家认为,共同文件很可能形成“一个文本,两个层次”的格局,即共同表述共识;各自表述分歧,并把问题作为随后会谈的基础,或进行工作组协商。“最理想的状态是各方就一揽子方案达成谅解;最低限度是同意继续六方会谈。” 不论怎样,各方都带来了篮子,不想空手而归,就得理性“购物”,合理“出价”。 | |||||||||