美对吉尔吉斯施加压力 吉允许美继续使用其基地

　　美国国防部长拉姆斯菲尔德几天前急匆匆出访中亚地区造成的“动荡”仍然吸引着人们的眼球。吉尔吉斯斯坦官方出人意料地改口，表示美国可以继续使用在本国的玛纳斯空军基地，塔吉克斯坦官方也步其后尘，表示已向美国开放领空。身为上海合作组织成员国的吉塔两国刚在本月初的阿斯塔纳峰会上发表声明，要求美撤出在中亚的军事基地，7月11日，吉当选总统巴基耶夫在获胜当日暗示美军该撤了，怎么拉姆斯菲尔德的一次访问就让他改口了呢？上海合作组织又将如何应对？

　　美国大棒加胡萝卜政策奏效

　　吉《我的首都报》认为，吉此次改口的主要原因是出于经济方面的考虑。“3·24事件”和其后造成的打砸抢烧使吉经济基础元气大伤，缓过劲来至少需要5到10年。老百姓已经厌倦了当局的“空头支票”，而新政权若想在经济方面有所作为，只能依靠外援，美国无疑是最佳选择。

　　更多的分析人士则认为，巴基耶夫的改口更深层的原因是美国对吉的施压和极力拉拢。据《华盛顿邮报》27日报道，美国国务卿赖斯已经在拉氏出访中亚前就难民问题向吉尔吉斯斯坦开出条件,如果吉遵从乌兹别克斯坦提出的将吉境内的乌兹别克难民遣返回乌国内的要求,赖斯将拒绝出席8月中旬的巴基耶夫就职典礼。与此同时，拉氏在访吉期间大打“金元外交”牌，承诺向吉提供2亿美元的长期无息贷款，这相当于吉全年国家预算的60%。俄《生意人报》等媒体就说，巴基耶夫要落实选前承诺，目前正缺少资金，“对于大洋彼岸极具诱惑性的提议”自然很难拒绝。

　　吉的改口显然也对塔吉克斯坦的立场起到影响。26日，拉姆斯菲尔德马不停蹄地从吉尔吉斯斯坦赶往塔吉克斯坦，与塔总统拉赫莫诺夫就两国军事合作进行会谈，拿共同利益进行拉拢。塔外长纳扎罗夫在记者招待会上心领神会地表示，塔愿为实现阿富汗稳定做出努力，已向美国及其他反恐联盟国家开放了领空。

　　巴基耶夫打起擦边球

　　即将于8月14日举行的总统就职典礼对巴基耶夫来说，是其政治生涯中的一件大喜事。吉外交部邀请了中、美、俄三大国的首脑和高官参加就职仪式。各国都在互相打探对方的出席级别，美计划派国务卿赖斯出席，可谓级别够高，但其前提是吉答应近期不再提基地撤离和保证将吉境内的400多名乌兹别克斯坦难民送往第三国而不交还给乌官方，否则不仅赖斯不会来，美国国会4月份已经通过的对吉3800万美元经援款也会取消。对此前提条件，吉官方事实上已经接受，吉政府已决定本月29日把难民送往罗马尼亚或加拿大等第三国，巴基耶夫在基地撤离问题上的表态也与两周前有了明显变化，不再提要美撤出是“正确的和适时的”，而是改口说“阿富汗还是地区紧张的根源，美军事基地驻留期限问题应在双边基础上根据阿富汗形势做出决定”，这与上海合作组织声明的内容不完全相符。阿斯塔纳峰会举行时正值吉总统大选前夕，为了得到中俄等国对其竞选的支持，巴基耶夫参加了首脑声明。而此次面对拉氏的旋风式访问，巴基耶夫一方面让代国防部长伊萨科夫公开声明美军基地要保留到阿富汗形势完全正常那天，一方面就基地撤军问题含糊其辞，可以说打了个声明的擦边球。

　　上海合作组织将加强协调

　　这两天，俄罗斯官方对吉在军事基地问题上的改口反应平静，外交部、国防部均未发表声明。只有独联体集体安全条约组织秘书长博尔久扎在接受“俄罗斯之音”广播电台采访时呼吁不要将美驻中亚军事基地问题复杂化、戏剧化，处理这个问题不宜仓促。他强调说，这些基地的临时地位只是用于阿富汗反恐的活跃阶段，一旦阿局势稳定下来，就应该将基地撤出问题提上日程。同样，在使用军事基地问题上与美国已产生分歧的乌兹别克斯坦这两天也没有做出太多表态。

　　俄一些专家指出，由于在拉姆斯菲尔德访吉之前，上海合作组织成员国并未协调立场，所以吉难以单独承受美的压力。吉与美签署的是双边条约，最后形成了吉独家面对美强大压力的局面。吉当局首先是与法国签订协定的，因此军事基地并不是美一家的，而是北约的。从这个意义上讲，美国还可利用北约和美双边渠道共同施压。吉同时面对两股力量，独木难撑。分析人士认为，吉正在美俄中三大国之间找平衡，以追求最大的自身利益。对此，俄中等国一方面应利用成员国集体力量从道义上要求吉遵守首脑宣言的承诺，另一方面要积极发展俄吉、中吉在经济领域的合作，加大对吉投资和援助的力度，使吉得到更多实惠。 本报驻吉尔吉斯斯坦、俄罗斯特约记者 凌凡 常喆

　　《环球时报》 (2005年07月29日 第三版)