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经济学家表示:非洲援助问题应上升到理性层面


http://www.sina.com.cn 2005年08月01日08:59 国际在线

  国际在线消息:目前,国际社会将援助非洲的问题摆在了非常重要的位置。然而一些经济学家则表示,单纯的物资援助很难帮助非洲国家真正走出贫困的牢笼,长期的解决方案才是非洲人民真正需要的。

  单纯物资援助带来的惰性

  据美国《商业周刊》7月31日报道,尼日尔位于非洲大陆,面积大小相当于美国的两个得克萨斯州,而其1100万人民中的大多数正在以每天1美元苦苦维持生活。在这里,40%的儿童营养不良,四分之一的儿童在5岁之前就因为饥饿或疾病而死去。这里有骨瘦如柴的婴儿、腹部水肿的病人,被饥饿和病痛折磨的人们根本无力去修饰自己的形象。

  外界对于尼日尔这样贫困国家的态度或许都是一样的,尽可能地提供资金和物资援助。然而这种做法却引起了经济学家的质疑,“当援助资金到来的时候,我们的政策决策者考虑的是如何才能得到更多的国际援助”。肯尼亚境内的一个非洲策略研究所,内部地区经济网络(InterRegionEconomicNetwork)的负责人詹姆斯·西克瓦提说:“政府没有让自己国家的民众通过劳动解决现有的基本问题。在非洲,我们把希望都寄托在别人的帮助上,这让那些受害者根本没有负起责任去改变这一现状。”

  非洲内部的原因

  非洲的贫困并不是毫无缘由的,除了地理条件和天气等原因之外,人为因素也占据了一定的比重。非洲条件较好的公路少之又少,而且大多集中在战火纷飞的前线地区。而且,西克瓦提还发现了另外一个问题,即使一些非洲国家有食物与其它国家分享,但是因为农产品的关税问题,这也很难实现。

  在撒哈拉沙漠周边的非洲国家,关税平均高达33%,而向远在欧洲大陆的国家进口相同农产品的关税仅为12%。大多数时间里,非洲民众得不到来自邻国的帮助,而必须等待远在亚洲和欧洲一些国家对其进行援助。

  恶劣的自然条件可以承担人们的一些责难,持续的干旱也是非洲生活的一部分。对于这些,非洲农民已经学会了如何适应。然而,不断增长的人口数量使得水资源、放牧的草地和牲畜的数量显得那么微不足道。

  实际上,很多食物危及源于政府的管理失误以及持续不断的内战。例如尼日尔,在从法国殖民者手中争取到了独立后的30年中被军事专制所统治。虽然现在尼日尔已经发展成一个和平的多党派的民主国家,但是沙漠化和干旱等问题进一步恶化。据联合国有关资料显示,1年前,尼日尔发生了154年来最为严重的虫灾。蝗虫席卷了尼日尔境内7000平方英里的农田。虫灾和干旱共导致去年尼日尔的谷类农作物总产量减少了15%。

  国际社会的援助态度

  去年11月,尼日尔政府曾经因为饥荒问题而提出需要7.8万吨食物的紧急救助,然而因为援助国都忙于处理其它事情,所以对此几乎没有响应。

  在接下来的1个月中,印度洋海啸吸引了国际社会的注意力,这使非洲的饥荒问题几乎从媒体的报道中失去了踪影。

  不过今年,非洲问题再次引起了世界的关注,刚刚结束的G8峰会上,各国首脑表示将会为非洲提供500亿美元的援助,并且免除最困难的18个非洲国家的债务,这其中就包括尼日尔。与此同时,世界范围内转播的摇滚演唱会再次让非洲问题成为全球议事日程的重点。

  随着国际援助非洲的呼声越来越高,援助的方法也必然会有所改进。人们需要找到长期的解决方案,而非仅仅只是处理紧急事件。(国际在线独家资讯李远)(来源:国际在线)


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