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不妨试试“2+X”方案(图)


http://www.sina.com.cn 2005年08月02日08:12 东方网-文汇报
  文汇报:中方在7月30日提交了第一份共同文件的草案后,在听取各国意见后进行了修改,现在各方已经进入对第二稿的磋商中,您觉得第二稿会有什么变化?您能预测一下最终的共同文件将会在哪些方面有所突破?

  龚克瑜:当年朝核日内瓦框架协议足足谈了三个星期之久。现在,这份共同文件几易其稿也完全有可能。毕竟这要为各方所接受并认可的,任何一个措词的改变,都有可能使一方的利害关系发生变化。

  相比较,第二份草案修改了“朝鲜半岛无核化”的措辞,也没有明确“朝鲜弃核”的概念。但是各方要求不断,朝鲜想加入建设轻水反应堆,美国要写入人权问题,日本则希望解决人质问题,看来谈判是越谈越复杂了。因此,共同文件还是要“有所为有所不为”,先确定原则性、框架性的大纲领,具体的条款还是留待今后的工作组慢慢解决。

  谈判中,只想有所得,不准备有所失,是不现实的。各方应该根据事情的主次和轻重缓急,从实际出发,具体问题具体分析,求同存异。如在执行的先后顺序问题上,似可逐步模糊先后顺序,采取交叉进行的步骤。在彻底解决具体问题时,可以采取“2+X”方案,即以2(朝美)为主体,不限制X(方)的参与,如朝美签署和平协议,中俄可参与;对朝核查,联合国有关机构出面;对朝经济援助,以韩日欧盟为主等。这样将朝核问题的主要矛盾和分歧各个击破,可避免试图一揽子解决,却始终找不到突破点的尴尬境地。

  (本报记者宋琤整理)

  上海国际问题研究所朝核项目负责人 龚克瑜
不妨试试“2+X”方案(图)

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