伊拉克新宪法“赶工”

　　伊拉克新宪法“赶工”

　　分析认为美国不顾伊各派分歧频频施压立宪，只为自己尽快抽身

　　本报综合报道　8月1日，伊拉克宪法起草委员会主席哈穆迪对议会表示，宪法草案可以在8月15日最后期限之前完成。知情者称，这是美国施压的结果。

　　关键问题难一致

　　由于伊拉克各派在宪法起草内容上仍然存在较大争议，宪法起草委员会7月31日曾表示，他们需要更多时间完成宪法草案拟定工作。至于还要多少时间，各方说法不一，但至少需要增加30天。

　　数周以来，伊拉克宪法起草委员会成员屡屡发出推迟警告，声称尽管90％的文件内容已定，但委员会的71名成员仍然无法在一些关键问题上达成一致，比如伊拉克是否采纳邦联制、伊斯兰在新宪法中的地位、国家财富的分配乃至伊拉克的国名。

　　关键时刻改口

　　但在8月1日，哈穆迪的态度发生重大转变。他对议会表示，目前仅有一章宪法内容还未完成，预计10天左右就能完成。他说:“我们将全力以赴，确保如期完成。”

　　根据安排，宪法起草委员会的拟宪工作应在8月15日之前完成并提交议会审议，以便为两个月后进行的全民公决做好准备。

　　如果委员会在宪法条款上有争议，可以要求延长制宪时间，但必须在8月1日前决定是否向议会提出延长制宪时间的申请。

　　美国“揠苗助长”

　　美国希望伊拉克宪法起草工作能够如期完成。他们寄希望伊拉克新宪法的诞生能为美军从明年开始大幅削减驻伊部队创造条件。

　　7月27日，美国国防部长拉姆斯菲尔德还曾亲赴巴格达，敦促伊拉克方面按时完成拟宪工作，美国的急切心情由此可见一斑。

　　7月31日，美国驻伊拉克大使哈利勒扎德在与伊总统塔拉巴尼会谈时再次表达了美国的关切。会谈一结束，塔拉巴尼立即要求宪法起草委员会“尽全力”如期完成拟宪工作。

　　但是有分析指出，如果美国强迫宪法起草委员会在分歧仍然很大的情况下拿出一个各方都无法接受的宪法草案，那结局将是美国与伊拉克各派的疏远，从而导致他们在全民公决中抵制新宪法。新宪法被否决将是伊拉克政治进程的重大挫败，美军要想尽快从伊拉克抽身将更难上加难。

　　(韩榕华)