布什绕开参议院强行任命博尔顿

　　美国总统布什２日在白宫罗斯福厅任命约翰·博尔顿为美国驻联合国大使，这个职位在此之前已空缺了６个多月，布什早在今年３月就提名博尔顿接任这一职务，但由于美国民主党议员的抵制，任命一直未能在美国参议院通过，布什不得已动用了总统的“休会提名权”，强行推博尔顿上位。

　　国会放“暑假”布什乘机任命美国国会从上周五开始为期５周的暑期例行休会，布

什这项任命是在美国国会休会后立即作出的。布什于今年３月间提名博尔顿接替丹福斯出任驻联合国大使引起了很大争议，几个月来，美国参议院民主党人一直不让布什对博尔顿的任命过关。按照正常程序美国驻联合国大使的任命需要得到参议院２／３议员的同意。但按照美国宪法规定，国会休会期间总统有权直接任命填补重要职务空缺。布什特别强调：“今天我使用宪法赋予我的权力，任命约翰·博尔顿为美国驻联合国大使。”布什的一个任命被认为是绕开参议院而作出的强行任命。博尔顿将成为联合国成立以来，第一个没有得到参议院批准就上任的美国驻联合国大使，他的任期于参议院下一年会期结束时终止，即博尔顿可以干到２００７年１月。

　　布什在任命仪式上说：“博尔顿是美国最有才能、最成功的外交官之一，是担任这一职位的合适人眩这个位置空缺太久了，美国驻联合国大使这一职位不能再空缺。”美国国务卿赖斯出席了任命仪式，美国驻联合国大使由国务卿直接领导。

　　博尔顿克日履新５６岁的博尔顿以态度强硬著称，自２００１年以来，博尔顿一直担任美国负责军控和国际安全事务的副国务卿。博尔顿曾对联合国提出过尖锐批评，他认为联合国需要美国的领导能力。他这种作风赢得了许多共和党人和新保守派的支持，所以，尽管面临很大的压力，博尔顿依然得到了布什和赖斯的提携，得以成功赴任。他这次履新恰逢联合国改革之际，安理会扩大、对伊朗和朝鲜核问题的处理都备受世界瞩目。

　　博尔顿对布什的这一任命表示感谢，他表示将在联合国全力贯彻总统及国务卿的意图。他说：“我们寻求一个更强大、更有效率的组织，使联合国能真正实现成立宗旨，并有能力面对２１世纪。”

　　白宫发言人称博尔顿２日当天就赴纽约履新。

　　安南表示谨慎欢迎在布什作出任命不久，联合国秘书长安南即发表讲话对博尔顿出任大使表示欢迎，并期待与其进行良好合作。安南说，联合国与美国合作、共同推动联合国改革十分重要。博尔顿是一个非常聪明的人士，如果他能够在担任美国常驻联合国代表期间本着既能谏言又能纳言的精神进行工作，那么博尔顿将是一位成功的大使。路透社援引安南的话说，“我们将把他看成是布什总统和政府的代表，我将像对其他美国常驻官员那样对待他”。但是他提醒博尔顿，凡事要采劝互让”的态度，同其他人交换意见，这样才能胜任这项工作。

　　有人担心博尔顿可能会对联合国改革施压，为了华盛顿的利益作出些举动，当被问及是否对此担心时，安南说，一个国家的大使想推进联合国改革，这是可以的，但是他必须谨记，联合国还有１９０位大使，必须说服大多数人，才能够采取行动。

　　反对派仍不依不饶布什今年３月对博尔顿的提名遭到民主党人士的强烈反对，他们指责博尔顿经常批评联合国，无助于美国急需修补与国际社会的关系。美国参议院今年６月阻止了对博尔顿提名的投票，反对者指责博尔顿“霸道、傲慢”。

　　现在，布什的决定和方式激怒了部分参议员，民主党参议员爱德华·肯尼迪批评布什“滥用休会提名权”，另一名民主党参议员多迪把博尔顿形容为一个具“破坏性的货色”。来自康涅狄格州的参议员多德在任命消息传出后立即表示出强烈不满，认为布什任命了一个缺乏诚信的人来担任这个职位，是对美国国家利益的损害。（综合）