博尔顿正式就任美国常驻联合国代表，意味着他已成为美国在联合国各项事务的“执行总指挥”。布什高级助手透露说，早在他启程前，布什就已密授“锦囊”，其中包括美国对联合国改革提出的“六大目标”。
其中首先是安南秘书长办公室的管理流程改革。为了避免腐败或类似伊拉克“石油换食品”计划丑闻发生，办公室将新设一个负责日常管理、监督预算、安全事务的副秘书长
，由美国人伯纳姆担任。
第二大目标就是取消联合国人权委员会，用更小规模的组织来代替。撤销联合国人权委员会，成立新的机构取而代之。此举意在把利比亚、苏丹、古巴人权委员踢出人权评估机构。据联合国官员估计，实现这个目标可能需要一年时间。
第三，设立“联合国民主基金会”，负责全球民主事务。据美方称，这个提议已获得许多国家支持。
第四，倡导各国签署一个有关反对恐怖主义的新条约，全球联手反恐。建立一个“维和委员会”，专门负责世界各地的维和任务。这两项均属近期规划。
最后一点是美国已经趋于运作成熟的一项提议：在联合国框架内推行一系列旨在减少发展中国家贫困的政策。美国将在联合国发出“消除贫困”号召的基础上，寻求更广泛的支持。
据称，布什政府早就计划把这些目标加诸联合国改革进程中，而且已经得到联合国秘书长安南以及一些国家支持。不过有专家指出，如果博尔顿在一年后无法维持自己的职位，这会给布什的“六点计划”带来负面作用。俞懿晗
