布什强行任命驻联合国大使 民共两党再起争执

　　8月1日，博尔顿被任命为新任驻联合国大使，布什对他的注视里定是充满期许。

　　声音

　　“美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系，美国爱敲打谁就敲打谁”。“只有符合美国政策的国际条约才会成为法律。”

　　“根本不存在联合国这种东西，（联合国）秘书处在纽约的大楼有38层，即使少掉10层，也不会有什么区别。”

　　“如果让我来改革联合国安理会，我只会设一个常任理事国，那就是美国，因为这才是当今世界力量分配的真实反映。”

　　“如果提名得到批准的话，我将致力于实现总统的理想，与联合国紧密合作。”“联合国大会需要更多地将工作重点转移到国际反恐行动等领域中去，而联合国想要进行改革，成为一个‘更具效率和没有腐败’的国际机构，美国的领导力将‘非常重要’。”

　　———博尔顿1994年以来的公开言论

　　8月1日，布什利用参议院休会的时间，强行任命博尔顿出任美国驻联合国大使，以“休会任命”的方式结束了这场争论。虽然没有参议院的批准，但是博尔顿将可以在这个位置上至少待到2007年1月。

　　几乎美国历任总统都曾动用“休会任命权”，但一般都用于填补不太重要的职位。只有前总统艾森豪威尔通过这种办法任命了三名最高法院法官。美国有线电视公司（CNN）称博尔顿赢得18个月任期，“胜利中带有苦涩”。

　　紧急上阵，信誉度不高

　　现年57岁、嘴唇上留一把白色胡须的博尔顿，喜怒不形于色。《华尔街日报》曾经称他为“美国国务院最危险的人物”。而博尔顿不仅不觉得别扭，相反还感到十分得意，他将这篇报道的复印件放在办公室中显眼位置。

　　舆论认为，如此任命引起争议，为博尔顿在联合国的工作留下话柄———与其他国家驻联合国代表打交道时，显得“信誉度不高”。

　　白宫方面的解释是，驻联合国大使职位非常重要，无法继续空缺下去；而当前时机也非常重要———秋季联合国将讨论四国加入安理会的要求，朝核问题六方会谈也进入关键。

　　自今年1月美国前驻联合国代表约翰·丹福思离任以来，新代表一直没能补上。期间，布什两次向参议院提名博尔顿，但均未获得通过。

　　出身蓝领，对政治狂热

　　这名作风强硬的“鹰派人物”，究竟是何等性格？博尔顿的大学同学乔·凯布接受CNN采访时说，博尔顿给人印象是“非常聪明、严格要求自己、对政治表现出狂热”。

　　博尔顿出身蓝领家庭，父母教导他要“勤劳苦干”。由于家境不富裕，博尔顿直到获得全额奖学金后，才进入大学，走上“白领”之路。

　　他曾经担任校刊助理编辑，热衷发表政治评论文章，似乎天生就是个“共和党人”。大学毕业时填写表格，他在“未来志向”一栏写下“外交部门”。

　　“三朝重臣”

　　博尔顿曾先后在里根、老布什、小布什3届美国政府内担当重要角色。从上世纪80年代早期在里根政府任职开始，博尔顿就成为共和党的一个重要人物。他很快为自己赢得了“新右派律师”的名声。

　　在里根政府内，博尔顿担任了助理司法部长。老布什当选总统后，博尔顿出任主管国际组织事务的助理国务卿，从此成为美国外交政策制定和实施的重要人物。

　　和其他诸多新保守分子一样，在克林顿执政期间，他离开了政府，开始从事律师工作，并成为美国企业研究所公共政策研究所高级副总裁。一直到小布什入主白宫后，博尔顿才有机会重出江湖。

　　不过，他也并非一帆风顺。在布什第二个任期中，已经担任负责武器控制和国际安全事务副国务卿多年的博尔顿希望获得晋升，但赖斯任命美国前贸易谈判代表罗伯特·佐利克出任副国务卿，成为国务院“二号人物”。博尔顿一时萌生去意，准备重操律师旧业。布什和副总统切尼极力挽留。最终，布什为他选择了美国驻联合国大使。

　　“外交定时炸弹”

　　有民主党人称博尔顿为“外交定时炸弹”。博尔顿是美国政坛保守派的代表人物之一，奉行单边主义和强硬外交政策。他行事莽撞，处处生非。

　　他曾对朝鲜领导人出言不逊，遭“驱逐”待遇。朝鲜政府发言人表示，平壤不会和博尔顿这样的“人渣和吸血虫进行对话”。

　　有记者问他如何看待欧盟向伊朗提供援助，寻求解决核问题时，博尔顿说，“我不会给胡萝卜。”在美国与利比亚的对话中，他再次发表过激言论，对方要求他“出局”。

　　博尔顿不仅对欧洲和亚洲的盟友心存疑虑，认为这些国家不会支持美国的外交政策，而且对于联合国的作用，他更是经常出言不逊。他还曾批评联合国效率低下，多次游说有关国家，试图把国际原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪赶下台。

　　“可以帮布什说话”的大使

　　博尔顿人缘不好、口碑欠佳，为何布什口中的他却“政绩卓著”、“是个好人”？自由派分析家托马斯·杰斐逊法学院教授马乔里·科恩在《布什和博尔顿：孪生兄弟》一文中指出，“二人之间有政治上的共生关系。

　　他们需要彼此‘盯牢’联合国，以保障美国在世界的主导地位。“”在与国际社会打交道的重大问题上，他可代表我说话。“布什知道，耶鲁大学校友、总统竞选得力助手博尔顿，将在联合国场合发出与自己完全相同的声音。

　　对布什来说，博尔顿也是帮助他入主白宫的“恩人”之一。在2000年美国总统选举发生争议后，博尔顿是布什律师团队的“干将”，和前国务卿詹姆斯·贝克再度联手，帮助布什打赢了选举的“法律战”。

　　2002年7月，《华尔街日报》发表的一篇文章称：“当最高法院下令停止重新计票后，博尔顿先生大步迈进塔拉哈西图书馆，大声说到：”我来自布什—切尼的团队，我来这里是要让你们停止计票。“

　　藐视联合国，面临新考验

　　虽然博尔顿对联合国的微辞颇多，但是他对联合国内部的工作机制却并不陌生。从1989年到1993年，他在美国国务院负责处理联合国事务。然而，出任联合国大使一职，博尔顿最大的问题在于他对联合国的藐视。

　　在布什宣布对博尔顿的提名后，美国59位前外交官联名写信给参议院外交关系委员会主席理查德·卢格，敦促参议院驳回对博尔顿的提名。他们在信中说：“他（博尔顿）不是适合这一职位的人……我们敦促你们驳回对他的提名。”对于博尔顿坚持“联合国只有在对美国有用时才有价值”的观点，他们认为这无助于他与其他国家驻联合国代表交流。

　　那么，这名作风强硬的“鹰派人物”今后又将在联合国中扮演什么角色？博尔顿面临的第一项考验如何在联合国九月峰会中发挥积极的作用。现在离峰会的召开只有六个星期的时间了，191个联合国成员国正在就仍然存在争议的诸多问题进行协商：扩大安理会常任理事国席位，建立一个新的建设和平委员会，改组联合国人权机构，定义恐怖主义，保护面临战争和屠杀的平民等问题。（江玮）

　　6月8日，美国民众在华盛顿反对博尔顿获得联合国大使提名。博尔顿被民主党人称为“外交定时炸弹”，他对联合国也颇为藐视。

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　　博尔顿简历

　　现年56岁的博尔顿出生于美国巴尔的摩市，与布什总统是校友。已婚，有一女儿。

　　1970年，他从耶鲁大学法学院毕业，获得法学学士学位和博士学位。在耶鲁上大学期间，他成为《耶鲁保守派》的责编，还成为“耶鲁年轻共和党员”俱乐部的一员。博尔顿在大学里作为保守派的经历为他日后的从政之路奠定了基矗

　　上世纪80年代初，博尔顿先后担任国际开发署总顾问和负责计划和政策协调的助理署长。此后，他又先后担任过助理司法部长和美国国务院负责国际组织事务的助理国务卿。

　　在1991年海湾战争前，作为负责国际组织事务的助理国务卿，博尔顿与时任国务卿的詹姆斯·贝克密切合作，帮助美国同欧洲以及阿拉伯国家建立了反对伊拉克萨达姆政权的联盟。在2000年美国总统选举发生争议后，博尔顿是布什律师团队的“干将”，和前国务卿詹姆斯·贝克再度联手，帮助布什打赢了选举的“法律战”。

　　作为耶鲁大学法学院高才生的博尔顿还长期从事律师工作，是美国法律公司勒纳、里德、博尔顿和麦克马纳斯公司的股东。后曾任美国企业研究所公共政策研究所高级副总裁。

　　布什“强行”任命博尔顿

　　民主共和两党再起争执

　　本报综合报道美国总统布什利用国会休会期间，周一“强行”任命极具争议的博尔顿担任驻联合国大使。虽然布什如愿以偿，但是此举同样激起了民主党的一阵声讨。

　　民主党的批评主要集中在指责布什滥用权力，博尔顿声誉不佳。民主党参议员多迪说“布什任命一个缺少诚信的家伙，这种行为伤害了整个国家的感情。”民主党议员哈里·雷德更是将博尔顿形容为“极具破坏性的角色”。

　　博尔顿虽然遭到了民主党的诸多指责，但是也有很多保守派坚定地支持他。面对民主党人的攻击，共和党的反击也是相当有力。美国共和党参议员比尔·福思特称：“我们的总统做了一件最正确的事，就是将博尔顿送到了联合国。他不仅聪明而且有原则，他将在世界政治舞台上传达总统的意图，代表美国的利益。”与之相比，联合国方面的反应相对平静很多。

　　联合国秘书长安南表示：“我期待与他合作，我也欢迎他的到来，正如我欢迎其他190个国家的大使一样。”但是他要提醒博尔顿，凡事要采劝互让”的态度，同其他人交换意见，这样才能胜任这项工作。（储信艳）来源：新京报（来源：国际在线）