俄对欧洲关系面临危机 转而加强与亚洲国家交往 |
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| http://www.sina.com.cn 2005年08月03日08:32 环球时报 |
  2004年11月21日，俄总统普京（后排左一）在智利参加亚太经合组织会议期间，与各国领导人合影。 |
但是，自普京去年3月蝉联总统以来，俄亚洲外交日益活跃，并越来越被置于战略的高度。目前，俄罗斯和一些西方媒体已提出“俄外交重点是否在转向”的疑问。
俄四条渠道深入亚洲
普京连任以来，俄罗斯通过四条渠道不断加强与亚洲国家的交往，亚洲在俄整体外交格局中的地位和分量得到快速提升。
渠道一，不断加强与亚洲高层的往来。2004年，俄接待来访的外国领导人和外长除独联体国家外，数亚洲国家最多，其中包括中国全国人大常委会委员长吴邦国、国务院总理温家宝、韩国总统卢武铉、越南国家主席陈德良等。普京还分别访问了中国和印度。在亚太经合组织领导人智利非正式会议期间，普京与中国、日本、印尼和越南领导人举行了双边会谈。今年以来，胡锦涛主席两次访俄，俄印领导人也两度会晤，蒙古总统7月初对俄罗斯进行了访问。普京年内还要访问日本、韩国，并出席东盟峰会。
渠道二，广泛参与亚洲多边外交。正在北京进行的朝核问题第四轮六方会谈能够开起来并取得进展，这里边有俄罗斯的功劳。此外，俄还注重拓展与东盟的关系。去年7月，俄与东盟签署了俄加入《东南亚友好合作条约》的文件。日前，俄外长拉夫罗夫出席了在老挝首都万象举行的东盟地区论坛外长会议，并谋求继续拉近俄与东南亚国家的合作关系，寻求以亚洲国家身份加入亚欧会议。俄在亚太经合组织、上海合作组织等亚洲多边合作机制中都很积极，并已成为“亚洲合作对话”成员和“伊斯兰会议组织”观察员。
渠道三，积极推动与亚洲国家的经济合作。由于调整了亚洲政策，俄罗斯同这一地区的经贸关系发展很快。1995年，俄与亚洲的年贸易额只有200多亿美元，去年已达到400亿美元，占俄对外贸易总额的26％。如果将去年新加入欧盟的东欧国家除去，俄与欧盟老成员国的外贸也只占到俄对外贸易总额的30％多一点。从这个意义上讲，俄亚洲外交中经济外交的比重在不断提高。随着俄罗斯与中、日、韩、印度等国的一些大型能源合作项目相继投产，以及俄与东南亚能源合作水平的提升，未来俄与亚洲的经贸合作还会不断加强。
渠道四，主动促进俄中印和俄中蒙三方合作。俄中印除按传统在联大开会期间举行外长会晤外，今年俄方又邀请中国和印度外长赴海参崴举行三方会晤，就加强三国战略协作和具体领域的务实合作深入交换意见。此外，俄还积极支持蒙古加强同俄中两国的合作。
俄罗斯学者指出，普京总统曾经表示，对俄而言，与欧洲和亚洲国家的关系如同一只鸟的两翼。过去，俄罗斯外交的两翼始终不均衡，一翼高，一翼低，因而俄罗斯这只大鸟腾飞起来总是找不到自己的轨迹。现在，俄罗斯欧亚并重，离东山再起的日子也就不远了。
走出困局要靠亚洲外交
俄罗斯日益重视亚洲，首先是亚洲形势发展使然。俄安全会议秘书伊万诺夫曾撰文指出，亚洲正在迅速变化，变成一个以高新技术生产为主的强大的金融经济社会。亚洲国家占世界生产总值的25％，世界商品出口的24％，世界黄金外汇储量的40％。目前，世界上40％的投资流向亚洲。7月28日，俄外长拉夫罗夫在《消息报》上撰文指出，俄罗斯奉行积极的亚洲政策，是基于对亚太地区日益成为世界上最具发展前景的地缘中心这一趋势的认同，因此不是权宜之计。与此同时，俄罗斯比以前更加重视亚洲外交还有其自身的战略考量。
首先，俄依赖的对欧关系面临危机。近来，欧盟内部发生了诸多变化，俄欧关系的不确定性明显增加。与普京过从甚密的德国总理施罗德遭遇政治危机，今年秋天很可能从政治舞台上彻底消失。法国总统希拉克的政治地位也在削弱。旨在促使俄加快融入欧洲的俄法德“三驾马车”可能就此解体。最令俄担忧的是，随着欧盟第二轮东扩进程的结束和欧洲宪法危机的深化，欧盟主导权也出现转移的趋势，德法很难继续作为欧盟“发动机”发挥作用，反俄情绪强烈的东
欧成员国的影响正在不断扩大。从目前来看，欧盟日益呈现出两个倾向：一是内向化，即将更多精力集中到欧盟内部建设上来，彻底消化两轮东扩成果；二是亲美化，即伴随着英国和东欧国家影响力的上升，欧盟将更注重修复和加强“大西洋关系”。德国外交协会俄罗斯和独联体国家项目负责人拉尔担心地表示，俄罗斯很可能失去欧盟内的战略伙伴。
其次，俄罗斯与亚洲国家的共同语言不断增多。普京连任以来，以美国为首的西方国家对普京拒绝西方模式深感不满，并不时以“人权”和“民主”为由向俄施压。此外，西方还加大了对俄渗透力度，试图在俄策动“颜色革命”。而亚洲国家，尤其是中国和印度这样的大国都主张多极化和发展模式的多样性，与俄罗斯在国际事务中的共同语言增多，对俄坚持探索本国发展道路的努力基本上都予以理解和支持，在车臣等问题上也不像西方国家那样奉行“双重标准”。俄罗斯著名地缘政治学家杜金指出，“莫斯科同仅仅开了一条小缝的欧洲打交道已经感到疲倦，重新开辟了另一番天地，莫斯科发现同这番天地的共同点要多得多。我们不会从亚洲听到令人气愤的说教，它对俄罗斯的任何问题都采取理解的态度。”
第三，俄日益看重亚洲的军火和核能市场。随着东欧前盟友国家纷纷加入北约，独联体国家经济乏力，俄罗斯传统的军火销售和核能市场日益萎缩。中国和印度是俄最主要的军品销售对象，占俄对外军售总额的80％。俄现有的核能合作市场中也只有中国、印度和伊朗三国。除此以外，韩国和东南亚军火市场也都没有饱和，加之恐怖威胁和安全保障问题，更换新式武器成为很多国家的当务之急。在各方对亚洲军火和核能市场竞争日益激烈的情况下，中国等亚洲大国对俄的战略意义不言自明。
第四，俄要搭乘亚洲经济快车实现加速发展的战略目标。发展经济是俄当务之急。普京指出，俄政治和经济中心在欧洲，但其未来发展要靠西伯利亚和远东，这两个地区的开发与中国等亚洲国家的发展直接挂钩。目前，在俄罗斯商品难以打入西方市场的情况下，中国和印度等亚洲国家的市场对俄商品颇具吸引力。另一方面，俄罗斯还希望大量引进亚洲国家的投资，发展西伯利亚和远东的基础设施和加工工业。
打破“东方定式”
杜金曾指出，“俄罗斯位于欧亚之间，忽而倒向西方，忽而退向东方，总是在搞平衡。亚洲是俄罗斯地缘政治始终关心的方向，在俄罗斯的历史上，我们一直按自己的方式较为成功地玩这张牌。无论是帝国时代还是苏联时期，莫斯科同盎格鲁—撒克逊人争夺对亚洲大陆控制权的战争一直打得热火朝天。每当西方战线的平静开始出现问题时，我们都会想到东方。”叶利钦时期的俄副外长帕诺夫一语道破天机：“我们在东方的地位越稳固，我们就越有信心在西方采取行动”；“为了使西方能真正尊重俄罗斯，俄罗斯就要有更大的独立自主性，包括同东方建立起持久的联系”。
目前，普京的新一轮亚洲外交已打破了这个“东方定式”，其亚洲外交有借重亚洲国家牵制西方的考虑，但更主要是出于俄自身长远发展战略的考虑，具有独立意义和价值。正如俄外长拉夫罗夫所说，“俄与亚洲各国拓展政治、经济、安全等领域的对话与合作有助于俄解决本国社会经济问题，对于本地区的共同发展与繁荣也将发挥重要作用”。可以预计，亚洲外交今后在俄罗斯外交中的地位还会不断提升，俄外交欧亚并重、东西平衡的特征将越来越明显。
《环球时报》 (2005年08月01日 第十版)
作者：本报驻俄罗斯特约记者卢冠霖
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