绕开参议院任命博尔顿 布什在联合国"撒鹰"成功

　　国际在线消息：当地时间8月1日，美国总统布什利用国会进入休会期之机，绕开参议院强行任命前副国务卿约翰·博尔顿为美国常驻联合国代表。国会民主党人纷纷批评布什滥用权力，并削弱了美国常驻联合国代表这一职位的威信。

　　绕开国会，布什强行任命博尔顿

　　布什当天在白宫西翼罗斯福厅发表一份简短声明称，由于美国已经连续6个多月没有一位常驻联合国代表，他“被迫”强行任命博尔顿。布什表示，美国常驻联合国代表这个职位“非常重要，不能再空缺下去，尤其是在反恐战争以及有关联合国改革的重大辩论正在进行之际”。

　　舆论表示，这是自联合国1945年成立以来，美国总统首次利用参议院休会之便，未经参议院同意直接任命美国常驻联合国代表。美国宪法规定，在参议院休会期间，如遇有职位出缺，总统有权任命官员补充缺额。博尔顿将一直担任美国常驻联合国代表，直至本届国会的结束日期，即2006年底。

　　对于在美国国内外颇受争议的博尔顿，布什大加称赞了一番。布什称，他对博尔顿“完全信任”，博尔顿是一个“热情支持联合国宪章目标、致力于促进和平、自由和人权”的人。此外，布什不忘指责“一小撮（民主党）参议员”采取“有党派性质的拖延战术”，故意阻止博尔顿的提名获得通过。

　　今年3月7日，博尔顿被布什提名担任美国常驻联合国代表。许多人对布什此举表示吃惊，因为博尔顿此前一直被认为是一个“对联合国有着强烈憎恨感”的鹰派人物。联合国的“死对头”怎么可以做美国常驻联合国代表？因此，美国参议院外交关系委员会今年5月两次推迟对博尔顿的提名表决。随后，博尔顿的提名问题被提交到参议院全体会议，但仍有许多民主党人和一些共和党人反对博尔顿。民主党人表示，如果投票表决的话，至少有42位参议员会投反对票，其中包括1名共和党人。博尔顿由此无法获得提名通过所需的2/3多数。

　　美国新大使受嘘声“礼遇”

　　在布什发表声明后不久，博尔顿宣誓就任美国常驻联合国代表。博尔顿在布什身边发表讲话称，对于自己被任命为美国常驻联合国代表，他感到“非常荣幸”。博尔顿表示，美国希望联合国成为一个更强有力、更有效率的国际组织。

　　博尔顿于8月1日下午抵达了纽约联合国总部，正式走马上任。据报道，沿途他招致了一片嘘声。联合国秘书长安南例行公事式地欢迎博尔顿的到来。他同时委婉地劝诫博尔顿说，博尔顿应该多与其他国家的联合国代表进行协商。安南说：“每一位大使都应该牢记，在采取行动之前必须说服其他190位大使——至少是这些大使中的绝大多数人。”

　　民主党人纷纷批评

　　布什强行任命博尔顿后，国会民主党人纷纷予以批评。参议院少数党(民主党)领袖、内华达州参议员哈里·里德批评布什“又一次滥用了权力”。而另一位民主党人——来自新泽西州的参议员弗兰克·劳腾博格发表声明称：“总统在全世界鼓吹民主的同时，却在国内扭曲了规则，避开了国会的意愿。”爱德华·肯尼迪参议员则表示，布什此举是一种“迂回的花招”，削弱了“博尔顿在联合国的可信度”。

　　而在共和党人、俄亥俄州参议员乔治·沃伊诺维奇看来，博尔顿显然还不怎么会为人处事。沃伊诺维奇对媒体表示，为了让博尔顿学习“如何与联合国的人打交道”，他将送博尔顿一本由詹姆斯·欣德撰写的、名为《全心全意有效管理》（TheHeart and Soul of EffectiveManagement）的书。沃伊诺维奇认为博尔顿肯定“能从中受益”。

　　博尔顿其人：死硬分子，问题不少

　　现年56岁的博尔顿毕业于耶鲁大学，是布什的校友。2001年5月，他出任美国负责军控与国际安全事务的副国务卿。由于他立场强硬，被媒体称为“典型的保守分子”、“布什向联合国撒的一只鹰”。

　　对待联合国，博尔顿态度傲慢，屡出恶言。1994年，博尔顿在一次国际会议上放出狂言，称联合国总部的几层楼有跟没有“没什么两样”，应该被“砍掉”。1997年，博尔顿在《华尔街日报》撰文称，美国没有法律义务向联合国支付会费。2000年，博尔顿对媒体表示：“如果现在重组安理会，那就应该只有一个常任理事国（美国），这样才真正反映世界的权力分配。”

　　除了不把联合国放在眼里外，博尔顿在担任副国务卿期间，还主张对那些被美国认为从事核扩散的国家，如伊朗和朝鲜，采取强硬政策。此外，博尔顿还被控“以党派利益处理国家情报问题”，并“对持不同意见的下级进行打击报复”。（唐新）（来源：国际在线）