非盟拒绝妥协方案 四国联盟一个巴掌拍不响

　　当地时间4日，非洲联盟（AU）拒绝了“四国联盟”提出的联合国安理会改革决议草案，虽然当时“四国联盟”的外交官在会场外游说，虽然非盟轮值主席国尼日利亚总统奥巴桑乔费尽了口舌呼吁“妥协”。这，无疑令“四国联盟”大失所望。

　　同日，中国常驻联合国代表王光亚说，中美两国已同意各自尽最大努力阻止“四国联盟”决议案在联合国大会获得通过。

　　非盟自有打算

　　游说等于零由于事关重大，在亚的斯亚贝巴举行的非洲联盟首脑会议上，非盟53个成员国全部派代表参加了这次会议，其中至少包括8国的总统、8位总理、1位副总统和19位内阁部长。“四国联盟”也派人现场游说。但最终的表决结果显然让“四国联盟”大失所望，拿路透社的话说，“他们的游说等于零”。

　　支持与四国妥协的奥巴桑乔在表决前尽了最后一份力。“让我们不要存有幻想。非洲（阻碍改革进程的话），将比其他地区失去得更多。”奥巴桑乔说，安理会讨论的70％的事务都与非洲冲突有关，因此按照与“四国联盟”协商后的折中提案，非洲在安理会中的席位将从目前的3个增加到6个，“将是巨大进步”。

　　奥巴桑乔在非洲颇具影响力，不过这次没有得到认同和拥护。在经过长达6个小时的讨论之后，最终表决结果是，53个国家中的46个拒绝妥协，坚持非盟自己提交的那份提案。

　　争取自己权益

　　苏丹外长穆斯塔法·奥斯曼·伊斯梅尔对投票结果作出解释，指出非洲的选择与联合国的平等有关：“我们不准备接受一个扭曲的决议，它将安理会分成三个等级：一个拥有否决权的常任理事国集团、一个没有否决权的常任理事国集团和第三个只能轮流参加的集团。”他说。“这完全不可接受，”伊斯梅尔说，非洲已经有了不具有否决权的轮流当选的席位，没必要再多要一些这种席位。“我们的问题是没有否决权，而不是没有代表权。”

　　在拒绝作出妥协的同时，非盟还决定建立一个由10个国家组成的委员会，专门负责在联合国游说，寻求各方支持非盟的“增常”提案。

　　四国进退维谷

　　难以掩饰失望非盟拒绝达成妥协，使得“四国联盟”的决议草案遭到重创。“这个结果是我们没有预料到的。”日本常驻联合国代表大岛贤三在言语之间并没有掩饰他的失望。

　　日本外务大臣町村信孝5日在东京举行的新闻发布会上说，日本将和其他三国以及部分非洲国家进行磋商，“慎重考虑”下一个步骤，仔细研究在目前情况下，是否继续推动“四国联盟”决议草案在联合国大会的表决。

　　不过，他们不认为这是非盟的“最终决定”，仍然抱着一丝希望，打算和非盟解决有关安理会扩大的分歧。因为，他们深刻明白，没有非洲国家的支持，四国就是“一个巴掌拍不响”。

　　继续游说拉票

　　于是，“四国联盟”常驻联合国代表，不但4日与第59届联大主席、加蓬外长让·平举行了会晤，而且决定继续推动和非盟联合“增常”的努力。

　　德国常驻联合国代表冈特·普洛伊格说，由于让·平即将休假，本届联大也将从下周起休会两周，四国决定不在此期间要求联大表决其“增常”决议草案。联大本月22日复会后，四国再继续新一轮的努力。在此之前，四国的主要任务是当“说客”，也就是拉拉票。但他强调，不会与反对“增常”的“团结谋共识”运动举行谈判。

　　这位德国外交官强调，在9月14日联合国首脑会议开幕前，四国仍有“足够的时间”寻求表决。

　　中美坚决阻止

　　4日，中国常驻联合国代表王光亚指出，中国在安理会改革问题上的立场始终如一。四国决议案主要为少数几个大国谋利益，而且四国还企图把其拟定的“增常”进程强加给联合国所有成员国，这是非常危险的。因此，中国和美国对四国决议案采取坚决的反对态度。

　　王光亚强调，中国的立场非常明确，即使有一部分非洲国家加入四国的决议案，中国仍坚决反对这一决议案。因为如果非盟与四国的决议案合二为一，新决议案仍然是四国决议案的变种。他说，“如继续强行推动联大表决其决议案，只能是死路一条。”

　　在被问及对日本可能因“入常”不成削减联合国会费有何评论时，王光亚说，这是一种威胁和讹诈。如果日本采取这样一个非法的行动，那是不会得到别国的同情和支持的。

　　(新华社)