小泉邮政议案可能被否决 日政局充满不确定因素

　　日本国会参议院(上院)计划8日对小泉政府的邮政私有化改革议案进行投票表决。日本首相小泉纯一郎表示，如果议案受挫意味着参议院对他本人和政府投下不信任票，他将解散众议院(下院)提前举行大选。

　　小泉“不可救药”

　　日本各大报纸7日公布的调查显示，在拥有242个席位的参议院中，执政的自民党议员虽然在人数上稍占优势，但是如果有18名自民党议员倒戈，议案就会遭到否决。

　　日本本届政府在国会上院的影响力较有限。日本《朝日新闻》的报道说，至少17名自民党参议员决定投反对票，此外还有两名自民党议员可能会投弃权票。如果考虑到两张弃权票等于一张否决票，邮政改革议案遭到否决的可能性很大。

　　“这是对我的判决。”小泉6日会见日本前首相森喜朗时说。他同时表示，为了推进邮政改革议案，他“不惜牺牲自己的政治生涯”。小泉此前称，邮政私有化改革是他国内政策的基石。

　　森喜朗在与小泉会谈之后举行记者招待会，并对后者进行了强烈批判，称小泉“不可救药了，这人比起怪人还有过之而无不及”。

　　支持邮政私有化的日本自民党总务会长与谢野馨说，如果议案遭到否决，小泉很可能会在8日当天就宣布解散众议院提前举行大选。

　　小泉首相身边的政府相关人员6日晚也心存悲观，表示众议院“铁定是要解散了”。

　　根据2000年2月日本国会通过的《改正公职选举法》，众议院定员为480名。任期4年，国会可通过内阁不信任案，首相有权提前解散众议院，举行大选。

　　一场权力斗争

　　日本在野党民主党代表冈田克也于7日在参加日本广播电视协会(NHK)的讨论节目时，就首相小泉纯一郎与自民党反对派之间围绕“邮政私有化相关法案”的争论指出：“这实际上是一场权力斗争，一方是对首相不满的势力，一方则是任何方面都想大权在握的首相。”

　　对此，上海交通大学环太研究中心主任王少普教授表示，作为小泉三大改革之一的邮政私有化如果失败，那就意味着小泉内阁的失败。而民主党此前也表示，如果解散国会进行大选，民主党将参与竞选，努力取得政权。因此，邮政私有化改革，不仅有自民党内部的保守与改革的争斗，而且也是执政的自民党和在野的民主党之间争夺政权的争斗。确实，已由初始的经济改革，演变为一场重大的政治斗争。

　　或致小泉再“拜鬼”

　　如果小泉宣布解散国会，进行重新选举，对于中日关系，又将会产生怎样的影响呢？对此，王少普认为有两种可能。其一，据日本媒体分析，在改革方案被否决的情况下，小泉为了在大选中争取党内外保守势力的支持，可能会再次参拜靖国神社。这将会对中日关系产生严重的负面影响。其二，民主党在大选中获胜。尽管目前来看，这样的可能性还不大。由于民主党明确反对首相参拜靖国神社，因此，民主党如获胜，将会对改善中日关系起到积极的作用。总而言之，一旦小泉宣布解散国会，日本政局势必出现动荡局面，对于中日关系而言，也将会出现一些不确定的因素，因此需要密切关注。

　　邮政私有化受争议

　　日本的邮政系统不仅仅只是一家邮递公司，而是一个规模庞大的金融帝国，尤其是在储蓄和保险这两大产业上掌握了大量的资金。目前日本邮政总资产接近3.2万亿美元，设有2.5万家分支邮局，堪称世界第一大金融集团。这个数字相当于日本居民全部存款的25%，日本GDP的三分之二。

　　根据小泉政府提出的邮政民营化相关法案，日本邮政业在2017年前完成私有化。邮政民营化6项法案主要内容包括，在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。窗口公司负责整个系统雇员开支、管理邮政企业财产等。控股公司起初将统领这4家公司，但到2017年必须售出在银行和保险业的股票。

　　这个改革方案在日本朝野引起强烈争论。支持者称，邮政业私有化有助于改善服务、提高竞争力，由市场来决定如何有效使用巨额存款。反对者认为，邮政业民营化不仅会导致部分从业人员失业，而且会造成邮局减少，影响服务质量。黄力颖