邮政法案被否决必将引发日本政坛剧烈动荡

　　新华网东京8月8日电 (国际观察) 新华社记者吴谷丰

　　日本小泉内阁提出的邮政民营化相关法案8日在国会参议院全体会议上以108票赞成、125票反对的表决结果被否决。30名执政的自民党参议员在参议院投票表决中“造反”——他们或投反对票，或弃权、缺席。小泉随后召开临时内阁会议，决定解散众议院并提前举行大选。众议院议长河野洋平当晚在众议院全体会议上宣布解散众院。此间舆论普遍认为，邮

政法案被否决对小泉政权无疑是沉重打击，而小泉的决定必将引发日本政坛的剧烈动荡。

　　决意孤注一掷

　　在邮政法案被否决后，小泉与联合执政的公明党代表神崎武法会晤，决定在8月30日发布大选公告，9月11日进行投票。小泉在自民党临时干部会议上表示，自民党将在所有选区推举候选人，不支持在众议院投票中投反对票的37名该党众议员。

　　小泉在参议院投票前再三表示，如果邮政法案在参院被否决，他将立即解散众院并提前举行大选。小泉声称，邮政法案被否决等于对其内阁不信任，因此要通过大选来“问信于民”。其目的在于威胁、分化反对邮政民营化改革的自民党议员，谋求该法案在参议院获得通过。与此同时，自民党领导层全力以赴地开展说服工作，争取已表示反对的或尚未明确表态的该党参议员。

　　然而，小泉的策略非但未能奏效，反而越发刺激了反对派，一些原来摇摆不定的该党参议员也加入反对阵营。此间人士说，自民党反对派不屈服于小泉的威胁，已做好重新大选的准备，并考虑在不得已的情况下退出自民党“另建新党”。

　　“改革核心”受到反对

　　小泉就任首相以来一直倡导推行以民间为主导的经济结构改革，而在经济结构改革中，他一直将邮政事业民营化视为“改革核心”。他认为，实行邮政事业民营化改革可以激活邮政业，减少公务员数量，动用邮政系统的巨额资金来拉动日本经济增长。小泉内阁提出的邮政法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6个法案，主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社，成立一个控股公司，下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。

　　自民党内有许多人对小泉内阁提出的邮政法案持有异议，而小泉在党内的强权手法也让许多人难以接受，因此，不满情绪不断蔓延。小泉就任首相以来执意要兑现自己竞选自民党总裁时实行邮政民营化改革的“承诺”，该法案7月在众议院全体会议上以5票的微弱优势获得通过，有51名自民党众议员以投反对票、弃权或缺席的方式“造反”，可见自民党内反对派不在少数。

　　在野党也坚决反对小泉提出的邮政法案，认为实行民营化后邮局数量会减少，进而导致服务水平下降。在党内外反对呼声如此强烈的情况下，小泉要兑现自己的承诺谈何容易。

　　政局扑朔迷离

　　众议院解散，致使日本政局出现变数，前景难以预料。此间舆论分析了局势变化的几种可能。

　　首先，小泉政权基础受到严重冲击，即使小泉在大选后能维持政权，政府运行今后将更加艰难，其倡导的行政、财政等各项改革的进程有可能被延迟。

　　其次，存在自民党出现分裂的可能性。小泉早些时候表示：“要摧毁旧自民党，建立推行新改革、考虑国民幸福的新自民党。”自民党内的反对派本来只是反对小泉推行邮政民营化改革，看不惯小泉的强权手法，并不愿意看到党内出现分裂。但反对派不会屈服于小泉的“高压政治”，在不得已的情况下也会作出“脱党”的选择。舆论指出，在大选后的特别国会首相指名选举中，小泉能否再次获得指名并当选也成疑问。在众议院和参议院投票中，自民党内出现众多反对小泉的“造反者”，他们在首相指名选举中投谁的票是很重要的一个因素。

　　第三，政权更迭的局面也不能排除。此间分析人士认为，目前，最大的在野党民主党已发起攻势，意在得到政权。因此，自民党能否保住执政党地位或民主党能否夺权成功将是本次大选的最大焦点。当然，如果联合执政的自民党和公明党以及民主党在大选后都不能获得众议院过半数议席，日本将出现一种新的联合执政的复杂格局。

　　相关专题：小泉解散众议院