邮政改革将小泉拖进下月大选

　　参院“造反”否决法案，首相“操刀”解散众院

　　作出解散众院的决定后，小泉在记者发布会上难掩心中无奈

　　参议院8日否决小泉的邮政改革法案后，日本媒体推出号外大做报道，招来市民抢购。

　　参议院8日以125票对108票否决了邮政改革法案，22名“造反”参议员得知结果后欢呼雀跃。分析人士认为，小泉解散众院提前大选的决定有可能导致自民党的分裂。

　　本报综合报道日本国会参议院8日下午举行全体会议，以125票反对、108票赞成否决了“邮政民营化相关法案”。为挽回局面，日本首相小泉纯一郎决定解散众议院于9月11日举行大眩他还对媒体表示，如果他所在的自民党和公明党联盟在众议院大选中未能获得多数席位，他本人将宣布辞职。

　　日本法律规定，由参、众两院组成的国会是国家的最高权力机关和惟一的立法机构。日本的众议院议员每届任期为4年。但首相拥有随时解散众议院的权力，这被称为首相的“传家宝刀”。

　　参众两院联手阻击

　　小泉决意要通过“邮政民营化相关法案”，但最终事与愿违，其主要原因是来自执政党内部的坚决抵制。在此次参议院全体会议上，有22名执政的自民党议员投了反对票，另有8名自民党议员缺席或弃权。

　　在日本众议院7月5日投票表决该法案时，就有51名执政党议员“造反”，导致该法案只能以233票赞成、228票反对的微弱多数通过。为了避免在参议院的投票中受挫，小泉及其助手在投票前大力展开游说行动。小泉还放出狠话，投反对票、或者弃权的自民党议员将受到严厉处罚，重则开除党籍，轻则不再将其作为党推荐的候选人参加国会议员选举。众议院投票结束当晚，小泉就撤换了4名投反对票的内阁副大臣和政务官职务，希望能起到“杀一儆百”的作用。

　　此次参议院投票前，小泉还对一些议员表示，如果政府邮政改革相关法案不能在表决中获得通过，他将解散众议院提前举行大眩日本官房长官细田博之8日也说，如果参议院不能通过相关法案，小泉将解散众议院。

　　下月11日大选投票

　　在参议院否决了邮政改革相关法案后，小泉决定召开紧急内阁会议商讨对策，并向执政党领导层表示他将解散众议院举行大眩联合执政的日本公明党代表神崎武法8日下午在和小泉会晤后向媒体透露，大选投票将在9月11日举行，竞选活动将从8月30日开始。

　　而在当天下午举行的内阁紧急会议上，农林水产大臣岛村宜伸反对小泉解散众议院的决定，并拒绝在诏令上签字，当即提出辞职以示抗议。离开会场的岛村宜伸对记者说，其他几名内阁成员也都反对解散众议院，并准备提出辞职。

　　日本众议院议长河野洋平在随后举行的众议院全体会议上宣布解散众议院，从而为提前举行大选铺平了道路。此前，日本最大在野党民主党曾向众议院提交了对内阁的不信任案，试图给予执政党最后一击。

　　随着众议院的解散，不仅在参议院遭否决的邮政民营化相关法案成为废案，就连已决定继续审议的残疾人自立支援法案、组织犯罪处罚法等相关修正法案也将一并成为废案。

　　■小泉态度

　　小泉选前淡化参拜问题

　　表示重视与中韩建立良好关系

　　本报综合报道日本首相小泉纯一郎8日称，他不准备在下月的众议院大选期间使参拜靖国神社成为争议话题。

　　据路透社报道，小泉在记者招待会上说：“我绝对无意使参拜靖国神社成为大选时的一个争议话题。”小泉还指出，他知道与中韩建立良好关系的重要性。

　　今年8月15日是日本二战投降60周年纪念日，他是否会在这一天参拜存放14名甲级战犯牌位的靖国神社也受到亚洲国家的关注。而小泉上一次参拜的时间是在2004年1月。

　　有分析人士指出，小泉可能会在今年参拜靖国神社，以取悦长期以来支持小泉所在的自民党的重要选民群体“遗族会”。但是，与自民党联合执政的公明党领袖8日向记者表示，他们希望小泉在9月11日众议院大选前不要参拜靖国神社，否则将影响两党的合作关系。

　　■市场反应

　　东京股市下挫

　　分析人士认为市场波动只是暂时现象

　　本报综合报道由于日本参院否决“邮政民营化相关法案”，造成日本政局混乱，导致8日东京股市几乎全面下挫，日经平均股价（225种）大幅下跌。

　　日经指数跌幅曾一度超过150点，1个月以来再次跌至交易时间内的又一低位。外汇市场上，日元也涌出大量抛盘，美元对日元大幅上涨，一度出现1美元兑换112.00至112.49日元的局面。在国债市场上，日本国债也被大量抛售，导致长期国债利息上涨。呈现了股票、日元、国债均被抛的局面。

　　而JP摩根证券亚洲分公司的副总裁宗冈古寺（音）则表示：目前日本国内并没有至关紧要的问题，即使反对党民主党组成一个联合执政联盟，主要的政策性问题仍会保持不变，包括养老金改革问题。一些分析人士也认为，经济受政局影响只是暂时现象，日本政治现在对经济的影响力在减弱。

　　■政局前瞻

　　小泉做好辞职打算

　　8日，日本首相小泉对媒体表示，如果他所在的自民党和公明党联盟在众议院大选中未能获得多数席位，他本人将宣布辞职。提前举行大选意味着日本政坛将再次大洗牌，许多分析人士都不看好对自民党和小泉本人的前景。

　　日本大多数媒体认为，在目前的形势下举行选举对自民党十分不利。如果自民党中的“造反”议员另组新党参加竞选，必将分流部分自民党的选票，而原本自民党的重要票源之一邮政系统的选票也不会投给自民党。

　　日本共同社的分析也认为，小泉上台执政以来，在推动经济改革方面乏善可陈，同时频频参拜靖国神社，导致日本和中国、韩国等亚洲国家的关系紧张。这些不利因素都将成为选举的话题，使自民党处于下风。

　　分析人士认为，如果自民党在9月份的众议院选举中失利，所获议席大幅减少，党内的主流势力必将追究小泉的领导责任，迫使小泉交出权力。目前，日本自民党内部已经出现要求小泉下台的呼声。

　　与此同时，目前在众议院拥有175个议席的日本第一大在野党民主党则摩拳擦掌，希望借助这次选举增加在众议院中的议席，甚至可以联合其他党派上台执政，历史性地终结“自民党王朝”。近年来，民主党在日本政坛呈现上升势头，在民众中的支持率也不断增加。

　　共同社的分析说，如果自民党在议会选举中未能取得佳绩，那么身为首相的小泉必须下台。即使自民党和小泉能都获得连任，那么小泉政府恐怕也无法继续推进邮政改革，会成为一只不折不扣的“跛脚鸭”。

　　□新华

　　■新闻背景

　　邮政改革是场政治秀？

　　“邮政民营化”是小泉四年前上台时提出来的政治口号。小泉一直主张要使日本成为一个小政府、大经济的国家，强调应该对臃肿的公务员队伍实施坚决的瘦身，对政府所属的各类经营性机构实行民营化改革。日本邮政公社拥有28万多员工，在全国各地设有2.47万个邮局，拥有360多万亿日元的储蓄额和保险资产。它存在的本身就导致了公务员队伍的臃肿。

　　根据小泉的方案，日本邮政公社从事的邮政、邮政储蓄和邮政保险3项主要事业将实行股份制改造。这项改革不仅是小泉聚集“人气”竞选党总裁的政纲，也是抗衡自民党内最大派系桥本派的战略口号。因为党内“邮政族”的绝大部分属于桥本派。

　　小泉心里明白，主张邮政民营化，不仅可以把桥本派逼到死角，还可以把自己塑造成为改革先锋。事实也证明，四年来桥本派已溃不成军，既不能阻止党内势力原本最弱的小泉成为党总裁，还让小泉所属森（喜朗）派成了新主流而不断扩大势力。

　　但是到了近期，日本已经有越来越多人感到厌倦。一是真正的政经改革一直是光打雷不下雨，二是执政党内部不断为邮政民营化问题争论不休，三是人民开始担忧，原本正常的邮政服务体系会因无目标的“改革”而遭到彻底破坏。因此，小泉的邮政改革魔棒开始失灵了。（综合）