邮政改革法案参院遭否，小泉宣布解散众院举行大选

　　中国日报网站消息：当地时间8日下午，由于执政的自民党内投反对票议员频出，日本参议院最终以125票赞成、108票反对的结果否决了小泉政府所提出的邮政民营化相关法案。日本首相小泉纯一郎随后召开自民党干部会议，宣布接受邮政民营化法案遭否决这一结果，并表示将解散众议院进行大选。

　　据美联社消息，日本内阁当天晚些时候解散了众议院，众议院议长河野洋平通过电视

直播宣布了这一消息。日本内阁也发表声明称，小泉首相已经将9月11日作为众议院大选日期。竞选活动将从9月4日开始。小泉纯一郎当天表示，如果他所在的自民党和公明党联盟在众议院大选中未能获得多数席位，他本人将宣布辞职。

　　*** 邮政民营化法案被参议院否决

　　美联社表示，日本参议院125票对108票对邮政民营化法案说“不”的结果，对于小泉是一个极大的打击，因为在过去十多年中，小泉一直在倡导推进这一改革进程，而且这一投票结果显示，小泉所在的自民党内因为该法案也已经出现尖锐分裂：根据日本NHK电视台的报道，有22名自民党议员当天对法案投下了反对票。

　　8日下午该法案遭否决之后，小泉立即在自民党干部会议上宣布，他接受法案遭参议院否决的结果，并决定解散众议院进行大选。共同社也报道说，在8日下午举行的日本联合执政党首脑会议上，自民党和公明党已经就9月11日进行众议院选举的日程安排达成了一致意见。

　　日本共同社指出，根据选前评估，自民党内只需要有18人投下反对票，小泉的邮政民营化法案就将遭到否决，因此选前自民党中央和法案反对派展开了激烈的攻防战。支持一方认为，民营化能将日本邮政系统的巨额储蓄分散到私人投资者手中，为日本经济发展提供动力。小泉也是毫不势弱，声称如果无法控制党内反对势力而导致邮政民营化法案遭否决的话，他会将这一结果视为“内阁不被信任”，摆出了一副一旦法案被否就将解散众议院提前大选的强硬姿态。

　　小泉内阁官房长官细田博之在投票前更是明确警告说，如果邮政民营化法案被否决的话，众议院被解散是不可避免的结果。他为小泉的法案辩解说：“小泉的努力是为了改革日本，如果这一点不被议员们理解的话，那除了让民众做出判断别无他途。邮政民营化改革是自民党选举时所提出的承诺，而反对派方面根本没有任何主张改革的呼吁。”

　　但反对小泉邮政民营化法案的议员们表示，他们担心民营化的结果将造成乡村邮政服务不足，并导致40万邮政系统雇员中很多人下岗，而且新的超级私人银行将进一步压缩其他私有金融机构的生存空间。

　　甚至还有反对派议员表示，他们之所以反对邮政民营化法案，是因为他们看不惯小泉一贯的强硬态度。在野民主党干事长川端达夫就指责说：“要求议员们投票支持该法案，否则就将解散众议院，这种做法本来就是很不正常的一件事。我们一直在呼吁政府变革，因此对我们来说，（解散众议院）这是一次观察民意的好机会。”

　　直到8日投票当天凌晨，自民党中央仍然继续对反对派进行说服工作，试图谋求议员们支持小泉法案，但并没有能取得进展。8日上午，仍有19名自民党参议员对共同社明确表示自己将投反对票，另有两人表示将弃权，至于有意投反对和弃权票的议员人数也有近10人，因此自民党内反对派对于否决该法案信心十足。

　　日本共同社则指出，小泉为实现自己选举时的政治承诺，不顾形象竭力坚持推行邮政民营化的政治手段令人质疑。而他威胁“若遭否决将解散众院并进行众院大选”一席话，更使得自民党中央执行部门与反对派对立双方各自加紧争取更多票数，最终招致政局混乱，可以说，邮政民营化法案的议政已经沦为一场赤裸裸的权力斗争。

　　*** 众议院大选意味着什么？

　　分析家指出，在小泉表示解散众议院之后，日本将迎来自2003年11月以来的首次众议院大选。此次大选对于自民党而言无疑相当不利。首先，自民党内部基本上决定不会推举向邮政民营化法案投反对票的人为该党候选人，因此选举将不可避免地引发自民党内的分裂。甚至有人预测说，自民党内邮政法案反对派人士甚至可能因此组建新的政党。

　　就日本政党政治走势而言，虽然自民党在过去50年中一直是日本政界第一大党，但该党在民众中的支持率几年来一直在不断下滑，而在最近的几次选举中，在野的民主党却呈现出了很强的上升趋势。民主党已经开始全力以赴准备夺取政权，因此9月的众议院大选将成为自民党和民主党两大党派展开激烈争夺的决战舞台。

　　自民党内资深领导人龟井静香在7日就警告说，如果邮政民营化法案一事引发政治危机的话，自民党有可能自1993年以来第二次沦为在野党。

　　共同社表示，如果众议院进行大选的话，很多争议性议题就将被诸位提名候选人提到公众面前。届时，除了邮政民营化以及小泉政府改革路线是非的讨论之外，小泉参拜靖国神社导致日中日韩关系恶化等针对小泉政府外交政策的评价，以及日本社会保障制度改革和税收制度等问题都将成为各界争论的焦点。

　　*** 日本金融市场因法案遭否而下挫

　　8日东京股市进入新的一周，由于下午日本参议院对小泉政府邮政民营化草案表决一事引发日本政局混乱，股市因此几乎全面下挫，日经平均股价出现大幅下跌。

　　共同社表示，股价平均跌幅曾一度超过150日元，是时隔约一个月以来的又一市场低位。在外汇市场上，日元也出现大幅抛盘行情，美元对日元大幅上涨，一度出现一美元兑换112.00至112.49日元的局面。至于国债市场上，日本国债也被大幅抛售，导致长期利息上涨。市场呈现了股票、日元、国债均被抛售的局面。不过在下午邮政民营化法案遭参议院否决后，东京股市出现买盘，日经平均股价终于比上周末上升12.50日元，以1.177898万日元收盘。

　　分析家指出，虽然市场对于日本国内景气改善十分看好，但投资者对于日本政局混乱相当担心，因此造成外国投资者纷纷撤资离开日本，致使金融市场遭受打击。（陈凡）

　　———— 链接：小泉政府邮政民营化法案内容

　　根据小泉政府提出的邮政民营化相关法案，日本邮政公社自2007年4月起将被改革为民营机构，并在新成立的控股公司名下设立邮政事业、窗口（邮局）、邮政储蓄银行以及邮政保险等4家子公司。窗口（邮局）公司将负责整个邮政系统雇员开支，管理邮政企业资产等。控股公司最初将统领上述4家公司，但它有义务在2017年之前完全出售其保有的邮政银行和保险子公司的股份。

　　这一改革方案一经推出，立即在日本朝野引发激烈反应。支持者认为，日本邮政的民营化有助于提高竞争力，由市场来决定如何有效使用邮政系统高达近3万亿美元的巨额存款，并为日本经济的持续发展提供强大推进力。但反对者认为，民营化的结果将导致部分邮政系统雇员下岗，而且乡村地区的邮局数量将减少，从而影响到邮政服务的质量。在7月初的众议院投票中，多达51名自民党议员反对这一法案，结果该法案最终仅以微弱的五票之差险获通过。（陈凡整理）