小泉邮改翻船　大选被迫提前

　　小泉邮改翻船　大选被迫提前

　　自民党内部严重分歧导致改革法案在参议院遭否决，日首相随即解散众议院

　　由于大批执政的自民党议员倒戈，小泉政府提交的邮政改革法案8日在日本国会参议院遭到否决，使小泉政府遭受空前重创。首相小泉纯一郎随即决定解散众议院，在今年9月提

前举行大选。

　　日本《每日新闻》的评论认为，提前大选对小泉本人和自民党都造成沉重打击。由于小泉政府的支持率不断下降，在目前情况下举行大选可能导致自民党分裂，并丧失政权。

　　曾经严惩倒戈者

　　小泉政府提出的“邮政民营化相关法案”在日本朝野引起激烈争论，反对者甚众，在自民党内部也发生严重分歧。7月5日日本众议院以微弱多数通过了这部法案，但是有51名自民党议员投反对票、缺席或弃权，其中内阁4名副大臣、政务官也投了反对票，使小泉政府颜面扫地。

　　为了避免在参议院的投票中受挫，小泉及其助手在投票前大力展开游说行动。小泉还放出狠话，如果邮政改革法案在参议院遭否决，他将解散众议院并提前举行大选。众议院投票结束当晚，小泉就撤换了4名投反对票的内阁副大臣和政务官职务，希望能起到“杀一儆百”的作用。

　　还是“自己人”坏事

　　然而这些努力最后都付诸东流。在8日下午的投票中，日本参议院以125票反对、108票赞成的结果否决了这部法案。值得一提的是，有22名自民党参议员投票反对这部法案，另外还有8名自民党议员弃权。日本媒体的评论指出，自民党领导的执政联盟原本在参议院占据多数，正是由于自民党议员的倒戈才导致议案遭到否决，小泉是被“自己人”所打败。

　　小泉的助手告诉共同社记者，同时兼任自民党总裁的小泉已经决定，那些没有在众议院投票支持议案的自民党议员将不会作为该党推荐候选人参加国会议员选举。

　　在经过激烈的讨论之后，小泉内阁终于通过了解散众议院的决定。与此同时，第一大反对党日本民主党决定在国会对小泉内阁提出不信任议案。

　　东京时间8日18时，日本众议院议长河野洋平在众议院全体会议上宣布解散众议院，从而为提前举行大选铺平了道路。

　　新华

　　新闻分析

　　“自民党王朝”岌岌可危

　　提前举行众议院选举意味着日本政坛将再次大洗牌。许多分析人士都不看好对自民党和小泉本人的前景。

　　日本《每日新闻》的评论文章认为，小泉解散众议院提前举行选举，无论对执政的自民党还是小泉本人来说都将是非常沉重的打击。

　　文章指出，小泉决定惩罚51名没有在众议院支持该法案的自民党议员，在下个月的选举中不再推选他们为自民党议员候选人，这些失去党内支持的候选人处境不容乐观，不排除他们会因此脱离自民党。所以，从目前的情况来看，自民党恐怕不仅很难在选举中取得理想结果，甚至有可能导致党内分裂，丧失政权。日本共同社的分析认为，小泉纯一郎上台执政以来，在推动经济改革方面乏善可陈，同时频频参拜靖国神社，导致日本和中国、韩国等亚洲国家的关系紧张。这些不利因素都将成为选举的话题，使自民党处于下风。

　　与此同时，目前在众议院拥有175个议席的日本第一大在野党民主党则摩拳擦掌，希望借助这次选举增加在众议院中的议席，甚至可以联合其他党派上台执政，历史性地终结“自民党王朝”。

　　近年来，民主党在日本政坛呈现上升势头，在民众中的支持率也不断增加。共同社的分析说，如果自民党在议会选举中未能取得佳绩，那么身为首相的小泉必须下台。即使自民党和小泉能都获得连任，那么小泉政府恐怕也无法继续推进邮政改革，会成为一只不折不扣的“跛脚鸭”。

　　《朝日新闻》的评论称，小泉的政治生涯已经步入下坡路。

　　新华

　　反应

　　森喜郎:问信于民十分“愚蠢”

　　邮政改革议案遭到否决后，小泉随即召集内阁举行紧急会议，并且和执政联盟的另外两个政党公明党和保守新党进行了磋商。

　　公明党领导人神崎武法在和小泉会面后对新闻界说，执政联盟已经同意在今年9月11日举行众议院选举，正式的竞选活动将从8月30日开始。

　　在邮政改革法案受挫、小泉宣布解散众议院后，自民党内部的矛盾开始激化，许多自民党领导人认为这很可能将导致自民党的分裂和在即将到来的竞选中失败。

　　当年推举小泉出任首相的自民党森派会长森喜朗认为，小泉通过解散众议院，重新举行选举来“问信于民”的做法“十分愚蠢”。

　　新华

　　内阁成员:拒绝在诏令上签字

　　在当天下午举行的内阁紧急会议上，农林水产大臣岛村宜伸反对小泉解散众议院的决定，并拒绝在诏令上签字，当即提出辞职以示抗议。离开会场的岛村宜伸对记者说，其他几名内阁成员也都反对解散众议院，并准备提出辞职。

　　根据日本宪法，解散众议院的诏令必须由所有内阁成员签署。如果内阁成员拒绝签署，身为首相的小泉可以解除他的职务，然后要求内阁中其余成员再次签署诏令，使之生效。

　　另外，小泉已有言在先，投反对票、或者弃权的自民党议员将受到严厉处罚，重则开除党籍，轻则不再将其作为党推荐的候选人参加国会议员选举。

　　新华

　　影响

　　股价跌幅一度超150日元

　　本报综合报道　8日，东京股市进入新的一周，由于下午日本参议院对小泉政府邮政民营化草案表决一事引发日本政局混乱，股市因此几乎全面下挫，日经平均股价出现大幅下跌。

　　共同社表示，股价平均跌幅曾一度超过150日元，是时隔约一个月以来的又一市场低位。在外汇市场上，日元也出现大幅抛盘行情，美元对日元大幅上涨，一度出现一美元兑换112.00至112.49日元的局面。至于国债市场上，日本国债也被大幅抛售，导致长期利息上涨。市场呈现了股票、日元、国债均被抛售的局面。不过在下午邮政民营化法案遭参议院否决后，东京股市出现买盘，日经平均股价终于比上周末上升12.50日元，以1.177898万日元收盘。

　　分析家指出，虽然市场对于日本国内景气改善十分看好，但投资者对于日本政局混乱相当担心，因此造成外国投资者纷纷撤资离开日本，致使金融市场遭受打击。

　　(陈凡)

　　链接

　　邮改法案力塑“小政府、大经济”

　　邮政民营化改革是小泉内阁的三大重点改革之一。小泉在上世纪90年代初担任邮政大臣时就主张对邮政事业进行大改革。只因当时他还没有能够主导改革进程的实力，所以壮志未酬。

　　小泉一直主张要使日本成为一个小政府、大经济的国家，强调应该对臃肿的公务员队伍实施坚决的瘦身，对政府所属的各类经营性机构实行民营化改革。日本邮政公社拥有28万多员工，在全国各地设有2.47万个邮局，拥有360多万亿日元的储蓄额和保险资产。它存在的本身就导致了公务员队伍的臃肿，所以邮政公社必然成了小泉实施改革的重点目标。

　　根据小泉政府提出的“邮政民营化相关法案”，日本邮政公社从事的邮政、邮政储蓄和邮政保险3项主要事业将实行股份制改造。

　　首先，在2007年4月将现在的日本邮政公社改组成由政府100％控股的股份公司，并将邮政公社的三大业务部分分别改组成窗口网络服务公司、邮递公司、邮政储蓄公司和邮政保险公司，使其能和同行展开平等竞争。为此，政府还将修改相关的法律法规。同时，取消邮政职员目前拥有的国家公务员身份，使他们成为普通民间企业的职员。然后，政府分批出售持有的公司股份，使公司逐步成为由企业法人和私人持股的民营公司。

　　法案还规定，到2017年4月，上述4家公司将完成所有的民营化改革程序。其中，邮政储蓄公司和邮政保险公司将成为完全独立的民营企业，其权利和义务与其他金融机构完全相同。在这两家公司实行民营化3年之后，政府会将其持有的所有股份在证券市场上出售。邮递公司和窗口网络服务公司则由一家政府持有1/3以上股份的控股公司控股。

　　新华

　　图:

　　农林水产大臣岛村宜伸以辞职表示抗议。

　　解散众议院，本是小泉最不愿看到的一幕，因为自民党不仅要在大选中冒分裂的危险，而且在野的民主党很有可能夺权。

　　8日，日本各大媒体用大篇幅来报道首相小泉纯一郎解散众议院。