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小泉解散众议院要提前大选


http://www.sina.com.cn 2005年08月09日09:38 生活报

  日本国会参议院8日下午举行全体会议,以125票反对、108票赞成否决了“邮政民营化相关法案”。为挽回局面,日本首相小泉纯一郎决定解散众议院,于9月11日举行大选,并在傍晚举行的临时内阁会议上正式宣布了这一决定。

  日本众议院议长河野洋平在随后举行的众议院全体会议上宣布解散众议院,从而为提前举行大选铺平了道路。此前,日本最大在野党民主党曾向众议院提交了对内阁的不信任案
,试图给予执政党最后一击。

  随着众议院的解散,不仅在参议院遭否决的邮政民营化相关法案成为废案,就连已决定继续审议的残疾人自立支援法案、组织犯罪处罚法等相关修正法案也将一并成为废案。

  小泉此次决意要通过“邮政民营化相关法案”,但最终事与愿违,其主要原因是来自执政党内部的坚决抵制。在此次参议院全体会议上,有22名执政的自民党议员投了反对票,另有8名自民党议员缺席或弃权。

  在日本众议院7月5日投票表决该法案时,就有51名执政党议员“造反”,导致该法案只能以233票赞成、228票反对的微弱多数通过。小泉随后曾表示,将对投反对票的自民党议员进行严厉处分,并不会推荐“反叛者”作为自民党候选人参加议员选举。

  此次参议院投票前,小泉就对一些议员表示,如果政府邮政改革相关法案不能在表决中获得通过,他将解散众议院提前举行大选。负责邮政改革的日本经济财政大臣兼邮政改革国务大臣竹中平藏对媒体表示,否决邮政改革相关法案将给日本的经济和未来带来极大损失。

  联合执政的日本公明党代表神崎武法8日下午在和小泉会晤后向媒体透露,大选投票将在9月11日举行,竞选活动将从8月30日开始。

  日本法律规定,由参、众两院组成的国会是国家的最高权力机关和唯一的立法机构。日本的众议院议员每届任期为4年。但首相拥有随时解散众议院的权力,这被称为首相的“传家宝刀”。小泉决定解散众议院举行大选使日本政局增加了很多不确定性,并可能导致自民党分裂,政局出现剧烈动荡。自民党能否在众议院选举中获胜将决定小泉的政治前途。

  日本大多数媒体认为,在目前的形势下举行选举对自民党十分不利。如果自民党中的“造反”议员另组新党参加竞选,必将分流部分自民党的选票,而原本自民党的重要票源之一邮政系统的选票也不会投给自民党。

  分析人士认为,如果自民党在9月份的众议院选举中失利,所获议席大幅减少,党内的主流势力必将追究小泉的领导责任,迫使小泉交出权力。目前,日本自民党内部已经出现要求小泉下台的呼声。

  (新华社电)

  新闻分析:小泉为何一定要通过邮政民营化议案

  小泉6日会见日本前首相森喜朗时就表示,为了推进邮政改革议案,他“不惜牺牲自己的政治生涯”。

  当日,森喜朗专程赴首相官邸,劝说小泉即使“邮政民营化相关法案”被否决,也应该避免解散众议院。但小泉并不接受这套说辞,称如果议案受挫则意味着参议院对他本人和政府投下不信任票,解散众议院就难以避免。森喜朗在与小泉会谈之后称,小泉“不可救药了,这人比起怪人还有过之而无不及”。

  支持小泉的日本前官房长官兼冲绳开发厅长官中川秀直表示,如果邮政改革无法实施,小泉政府无法对国民经济进行结构性调整,所以已经没有退路。

  日本邮政系统在全国境内有2.5万个分支机构,共吸纳存款1.9万亿美元,相当于日本最大私营银行东京-三菱银行存款的3倍。根据小泉政府提出的邮政民营化相关法案,日本邮政业在2017年前完成私有化。邮政民营化相关法案包括邮政民营化法案、日本邮政股份有限公司法案等6项法案,主要内容是在2007年4月解散日本邮政公社,成立一个控股公司,下设窗口公司、邮政事业公司、邮政储蓄银行和保险公司。窗口公司负责整个系统雇员开支、管理邮政企业财产等。控股公司起初将统领这4家公司,但到2017年必须售出在银行和保险业的股票。

  这个改革方案在日本朝野引起强烈争论。支持者称,邮政业私有化有助于改善服务、提高竞争力,由市场来决定如何有效使用巨额存款。反对者认为,邮政业民营化不仅会导致部分从业人员失业,而且会造成邮局减少,影响服务质量。(据《华夏时报》报道)(生活报)


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