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小泉豪赌:解散众议院提前大选


http://www.sina.com.cn 2005年08月09日13:20 现代快报

  在51名执政党议员“反叛”的情况下,日本众议院全体会议7月5日以233票赞成、228票反对的微弱多数通过了“邮政民营化相关法案”。日本首相小泉纯一郎筹划多年,将自己的政治生命压在上面的邮政民营化改革终于向现实迈出了一大步。

  然而,一个多月后,这一法案在参议院遭遇“滑铁卢”。由于大批执政的自民党议员倒戈,小泉政府提交的邮政改革法案本月8日在参议院遭到否决,使小泉政府遭受空前重创。
8日,日本参议院议长扇千景宣布,参议院当日以125票对108票否决了这一法案。

  紧接着传出消息,日本反对党民主党已经提交一项针对小泉的不信任案。而小泉随即决定解散众议院,在9月11日提前举行大选。杀鸡儆猴未能见效

  小泉早就明确表示,如果该法案被否决,他将解散众议院,重新举行大选。

  为了尽量减少党内的反叛者,小泉首相早就发出警告,要对投反对票、或者弃权的党内议员进行严厉处罚,重则开除党籍,轻则不再将其作为党推荐的候选人参加国会议员选举。众议院投票后的当晚,小泉就撤换了4名投反对票的内阁副大臣和审议官的职务。

  但这种杀鸡儆猴的高压手段却未能见效,在参议院投票中有大批自民党议员倒戈。小泉政治的“初恋情人”

  日本媒体认为,小泉首相的所作所为很有可能导致日本自民党分裂,并可能导致小泉内阁的终结。小泉缘何不顾党内外的强烈反对,并将自己的政治生命压在邮政民营化上?

  小泉进入执政党核心领导层后,一直强调要将日本建成一个“小政府、大经济”的国家,强调要对臃肿的公务员队伍实施坚决的瘦身,对政府所属的各类经营性机构实施坚决的民营化改革。而日本邮政公社在全国各地设有2.47万个邮局,拥有28万多名员工,且员工均属国家公务员序列,它的存在本身就导致国家公务员队伍的臃肿。所以,小泉一旦拥有能够推动改革的能力之后,邮政公社自然就成了他推行改革的重点目标。

  邮政民营化被日本政界称为小泉政治的“初恋情人”。自20世纪九十年代初期出任邮政大臣之后,小泉就下决心要将邮政省改造成民营企业。

  小泉认为邮政民营化有很多好处:首先,可以将28万多名员工剥离出国家公务员队伍,精简政府机构,实现“小政府、大经济”施政纲领。邮政民营化之后,即使经营出现问题,政府也不用投入国民的税金填补窟窿。同时还可以消除国营企业共有的弊病,进一步提高服务质量。其次,邮政民营化后就失去了许多特权,有助于促进邮政与快递企业、邮政储蓄与普通银行、邮政保险与民间保险公司的竞争,提高日本金融机构在国际上的竞争力。日本经济界人士还认为,政府售出全部邮政公社的股份之后,有助于缓解捉襟见肘的财政状况。小泉“较劲”冲击自民党

  按照常理,日本国会众议院通过的法案即使在参议院通不过,首相也没有必要解散众议院。但日本政坛8日就出现这么怪异的一幕:邮政民营化相关法案被参议院否决后,首相小泉当日就决定解散众议院。

  这样的一幕不仅在日本宪政史上是罕见的,也造成了日本政局的扑朔迷离,更让许多自民党人担心党内分裂。

  小泉经常声称,他为坚持“信念”,“较劲”也要“较”到底。邮政民营化相关法案是否应该支持,自民党人各有看法,但是小泉的为政手法却让党内许多国会议员感到难以接受。

  去年9月,小泉在没有得到自民党内部认可的情况下,就通过内阁会议确定了邮政民营化的基本方针,当时自民党内反对派实力人物、前众议院议长绵贯民辅就恼怒地指责小泉“无视议会制民主”。这次在国会众参两院审议被小泉视为可以拿政治生命做赌注的邮政民营化相关法案,自民党内的反对派也与小泉“较起了劲”。上个月,众议院表决时,自民党议员有51人“造反”,导致了该法案仅以5票微弱多数通过。该法案8日下午在参议院表决时,小泉就没有再那么幸运,法案以125票反对、108票赞成被否决。

  解散众议院,本是自民党最不愿看到的一幕,因为已出现裂痕的自民党在未来的大选中要冒分裂的危险,在野的民主党也有可能乘机夺权。自民党内的几位资深人物在此前已纷纷做小泉和反对派的工作,但双方都没有丝毫退却之意。

  随着众议院的解散,8月的日本政局变得难以捉摸。舆论指出,可以肯定的是,日本目前的这样一场政坛风波必将损伤目前执政的自民党的“元气”。新华社记者冮冶森喜朗骂小泉比怪人还怪

  综合消息据新加坡媒体报道,日本执政党———自民党内部6、7两日对“邮政民营化法案”展开激烈拉锯战,该国前首相森喜朗在劝说现任首相小泉纯一郎放弃法案不果之际,责骂小泉“比怪人还怪”。

  报道说,小泉以“怪人”扬名政界,在上述法案表决的拉锯战中,自民党干部认为他将毁灭自民党的大好江山。

  为劝说小泉必须以“大局为重”,森喜朗7日晚饿着肚子、拿着几罐啤酒对小泉忠言相告。

  在小泉的官邸内,森喜朗对小泉说:“我们都在努力避免出现解散局面。在众议院表决时,许多原本要投反对票的人都妥协了。你若解散国会,只能让这些人感到痛苦。”

  小泉说:“那是我的信念,我也不怕就此被杀,已经作了最坏的打算……要知道我是首相,说过要做的事情就得兑现,我本身也不希望国会解散。”

  森喜郎警告他解散国会后可能发生的局面,说:“要是我们变成反对党,你就不再是总裁,到时没有人会要追随你。”

  小泉说:“那就叫他们(反对的参议院议员)别投反对票。如果还是继续造反,只有大家完蛋。”

  森喜朗说:“我需要你重新作考虑……”

  小泉说:“不,我不会改变主意。”

  森喜朗:“你简直比怪人还要怪。”

  森喜朗最后拿着空啤酒罐子回答记者的问题时说:“小泉的态度实在叫我难过,这或许也是我最后一次见他。”日本议会制度

  国会是日本最高权力机关和惟一立法机构,由参、众两院组成。参议院252人,任期6年,每3年改选一半。在每次改选的126个议席中,在全国范围内投票选举的有50个,在地方选举区选举的有76个。

  从1993年起,日本众议院选举制度由中央选区制改为小选区和比例选区并列制。根据2000年2月国会通过的《改正公职选举法》,众议院有480名议员,任期4年。国会可以通过内阁不信任案,首相有权提前解散众议院,举行大选。

  2003年11月10日,日本第43届大选结果揭晓,执政三党联盟获得了绝对稳定多数议席,从而保住了执政主导权。新华政治生涯前景不妙

  《每日新闻》7月10日发表文章对“邮政民营化相关法案”的前景进行了分析,估计出了法案在参议院被否决、小泉解散众议院、并以邮政民营化为焦点展开选举战的可能。

  东京的分析家预测,即使小泉解散众议院举行大选,也很难取得理想的结果。在该法案以微弱多数在众议院通过之后,《日本经济新闻》于7月7日至9日进行的紧急舆论调查表明,小泉内阁的支持率为43%,比一个月前下降了5个百分点,而不支持率上升了4个百分点。7月4日凌晨揭晓的东京都议会选举结果也显示,民主党的议席增加了一半,而自民党的议席在下降。解散众议院重新选举,如果自民党失利,小泉首相也必须下台。《朝日新闻》指出,小泉的政治生涯已经步入下坡路。


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