伊朗：选举的名堂和穷人的表达?

　　殷罡

　　世界上从来没有一场选举的结果让预测者都摇头叹气。刚刚结束的伊朗第九届总统选举不仅通过第二轮角逐才分出胜 负，而且胜者居然是从始至终不被看好的平民市长艾哈迈迪·内贾德。在第一轮角逐之前，由于拉夫桑贾尼重新出山，人们一 致认为这是一场“没有悬念的选举”，《亚洲时报》甚至说这将是拉夫桑贾尼的“个人表演”。

　　拉夫桑贾尼：俱备了一切却输了选举

　　做出这样的判断合情合理：拉夫桑贾尼是伊朗政坛最老练最务实的政治家，是1989年霍梅尼临终前挑选的总统候 选人。为了满足他当“实权总统”的愿望，霍梅尼甚至下令修改宪法，取消了总理职位，让总统直接领导内阁。正是拉夫桑贾 尼在两任总统期间启动了一系列改革，并在保守派和改革派竞争最激烈的1997年总统选举中力挺改革派候选人哈塔米，结 果是哈塔米赢得了选举，拉夫桑贾尼赢得了民心。在日后担任宪法监护委员会主席期间，他又为缓解改革派和保守派的冲突发 挥了不可替代的作用。在改革派节节败退、保守派不可一世的今天，还有谁比他更适合当这个最难当的总统呢？

　　分析家“期待”着经验丰富的拉夫桑贾尼再次出山稳定伊朗政局，国际社会“期待”着稳健而有实力的拉夫桑贾尼能 够充分发挥他的外交智慧，缓解日渐紧张的伊朗核危机。谁都没有看好内贾德这位年轻而保守的德黑兰市长，尽管他廉洁奉公 ，尽管他要向腐败和贫富差距宣战。他规定不让男人女人同使用一电梯、不让男公务员剃胡须和取缔文化中心、关快餐店、拆 广告牌等“严格教义”甚至被人当笑话听。

　　然而，就是这样一位罗宾汉式的人物当上了伊朗总统。

　　他是怎么当上的呢？

　　内贾德：不被看好却又是最幸运的黑马

　　首先是技术问题。

　　伊朗的总统选举是全民直选，看起来简单，但名堂很多。宪法第115条规定：总统候选人必须是有伊朗国籍的伊朗 人、还必须有领导才干、历史清白、坚守伊斯兰共和制原则、信仰国家正式宗教(什叶派)。在这一前提下，想当总统的都可 以报名，但要经过宪法监护委员会的审查。

　　名堂就出在审查上。审查是必要的，因为人数太多了没有办法选。2001年总统选举时，报名者有814人，今年 报名的有1041人。更重要的是，报名者鱼龙混杂，既有德高望重的政治家，也有警察局长和摆地摊卖袜子的，不能不挑选 一下。自1980年伊朗伊斯兰共和国首次选举总统以来，获准参加竞选的少则两位，多则九位，而参选人数在很大程度上左 右了选举结果。

　　1989年选举时，只有两个候选人，拉夫桑贾尼以95％的得票率胜出，另一位明显就是个陪衬。1997年第七 届总统选举时，改革呼声响彻全国，尽管安排了四位候选人，但改革派领军人物哈塔米还是以69％的得票率一轮胜出。到了 2001年，改革派开始受到压制，总统候选人便增加到了九名，个中缘由不说自明。无奈另外八个人谁都不是对手，渴望变 革的伊朗选民居然在第一轮就把78％的选票投给了哈塔米。

　　这一次有所不同。宪监会先是批准了六个候选人，所有的少壮改革派领袖均未通过审查，惟一获准参选的改革派政治 家是68岁的前议长卡鲁比，而保守派的候选人则有四位，且平均年龄只有48岁。改革派怒不可遏，结果是54岁的前教育 部长莫恩和49岁的前副总统迈赫拉扎利被补充到候选人名单。改革派气顺了，但厄运也来临了，因为一个派别的候选人越多 ，得票越分散，被全体淘汰的可能性越大。

　　与此相反，“为了不分散选票”，51岁的前革命卫队司令里扎伊在投票前两天自动退出竞选，使得保守派候选人的 平均年龄降到了47岁，这对吸引年轻选民是很重要的。

　　之所以重要，是伊朗选举制度的另一个特殊性所决定的，即对选民年龄的宽容：年满15岁就可以行使当家作主的权 利。你能想像初中二年级的学生投票选总统时候的心态吗。

　　保守派候选人的精简和改革派候选人的增加，使得第一轮投票的结果充满了戏剧性。如果改革派不增加候选人，只把 聚光灯照在卡鲁比一个人身上，第二轮必将是拉夫桑贾尼和卡鲁比的决战，因为实际结果是卡鲁比仅以五万张选票之差输给了 内贾德，而后来增补的两个改革派候选人得到的选票则超过了580万；即便改革派只增加一个候选人，保守派的内贾德也绝 对进不了决赛。

　　显而易见，伊朗改革派没有输于民心，而是输于选举技术。

　　显而易见，内贾德的确是一匹极为幸运的黑马。

　　改革和保守的抗衡：最终成为穷人和富人的较量

　　但在决赛中，“务实稳健”和“经验丰富”的“改革先驱”拉夫桑贾尼毕竟输给了“极端保守”的“原教旨主义者” 内贾德。难道伊朗人民真的选择了原教旨主义吗？答案当然是否定的。

　　首先，第二轮投票已经不是保守派和改革派的较量，因为已经没有了改革派的候选人。那么，到底是谁和谁的较量呢 ？

　　是穷人和富人的较量，草民和权贵的较量，社会公正和不公正的较量，也是年轻人和老年人的较量。

　　伊朗是个资源富足的国家，人均耕地也大大超过世界平均水平，名副其实的地大物博。2004年的人均国民收入已 超过2000美元，按购买力标准则达到了7700美元，还拥有300亿美元的外汇储备。但是，这个国家仍有40％的人 口生活在贫困线以下，10％的人口处于赤贫状态，4.5％的家庭只有一个人就业，3.7％的家庭没有任何成员就业，完 全依靠社会救济。失业率和通货膨胀率都在15％以上，对失业率的估计最高达到30％，一般公务员的月收入只有几十美元 ，人民的生活水平赶不上革命前。

　　石油收入是伊朗的主要经济来源，2004年的原油产量为2亿吨，其中1.3亿吨用于出口，人均石油出口收入约 400美元。听起来很好，但这样的原油产量只是1971年上半年的水平，大大低于1979年革命爆发时的2.9亿吨。 与此同时，伊朗的人口却增加了一倍，要不是近年来世界市场原油价格大幅度上涨，伊朗的经济情况还不知道会是什么样子。

　　1979年革命后，被没收的巨额王室财产和外逃企业家的财产均被收归国有，但分别由国家和宗教团体所掌握，导 致产权不明，生产效率低下，浪费严重，腐败泛滥，收入流向混乱。拉夫桑贾尼当总统期间，发起了让意识形态趋于宽松和经 济私有化成分扩大的改革，但阻力重重，进展缓慢。

　　尽管伊朗15～20％的国民收入被用于形形色色的补贴，但其中20％的补贴流向了仅占人口10％的最富有的家 庭，赤贫家庭得到的补贴不足4％，农村人口得到的只有13％，失望和失业导致人口大量外流，每年有15万以上受过高等 教育的技术人才到海外谋生，只有6％的人对现状表示满意。

　　最高领袖哈梅内伊说得对：此次选举结果表明了“人民渴望公正和真理、憎恶腐败”。这就是伊朗人民抛弃大政治家 同时也是大资本家的拉夫桑贾尼的原因，何况他都70来岁了；这就是伊朗人民在第二轮投票的新形势下向清廉的“原教旨主 义者”内贾德表达愿望的原因，尽管他的意识形态标准那么严格，尽管他不懂外交，也没有那么多的治国经验。

　　内贾德当了总统，他能不能在四年后连任，就要看他能不能履行诺言，能不能始终让人民相信他像罗宾汉、佐罗那样 替天行道，为民谋利了。至于外交上的核问题，实际上用不着他操心，最高领袖和历经锤炼的伊朗外交部官员还是会照既定方 针办的。

　　剩下来的问题就是内贾德会不会严格教法，让年轻人受不了。这也可能不是一个真正的问题。伊朗社会确实需要适当 的净化，但是，伊朗的年轻人绝不会接受革命初期的那种精神上和行为上的束缚，占伊朗人口22％的网民也知道外面的世界 多精彩，就连内贾德家里的电话费也因为他女儿频频上网而月月上涨。到了这个地步，还有什么力量可以把这个社会拉回到20 年前呢？那时候，下棋打扑克都犯法。