荷兰环境保护面面观

　　一、环境空气和声环境保护

　　荷兰环境空气质量良好，大部分时间段相当于我国环境空气质量一级水平，可谓真正意义上的晴空万里、蓝天白云。从20世纪80年代中期，荷兰政府制定了一系列法律、法规来控制固定生产源的二氧化硫、氮氧化物和危险污染物质的排放，并确定了保证大气环境质量达标的废气污染物排放问题指标。另一方面，合理的能源结构也在很大程度上决定了该国良

好的环境空气。荷兰的能耗以电能为主，其风力发电技术和实际装备水平世界领先，全国联网的风力发电机在宽阔的草地上成片排列，场面壮观。几乎所有的火车都是电力车，城市公共交通车也以电车为主。在荷兰有很发达而完善的公共交通，荷兰人也就习惯于出外乘公交车或骑自行车。

　　城市声环境条件也比较好，由于交通管理规范、交通工具性能比较好、人们的交通安全意识较强，虽然高速公路和一般普通公路纵横交错，公路上的车流量也很大，但交通秩序良好，城市声环境也维持在一个较好的水平。荷兰有专门用于自行车的红色车道，既安全也方便，且可以尽情欣赏路边风光。骑车、乘公交车能减少空气污染和噪声污染，而清新的空气、宁静的街道也让人们更乐于骑车出行，已形成一个良性的互动。

　　二、水环境保护

　　1、水污染防治

　　荷兰人认为:城市污水来源于生活、工业和地面径流，污水接入管网并经污水处理厂有效处理是解决水污染问题的主要途径。全国现有408座生活污水处理厂和280座工业废水处理厂，所有工业废水都得到处理，并做到按要求排放，全国生活污水的收集和处理率已达到98％，还有2％未收集到的生活污水主要分布在偏僻的农庄，这方面国家也已立法要求收集处理，方式可以直接接入排污管网也可以自行处理，但废水排放要达到相应的标准要求。

　　笔者实地参观了一个生活污水处理厂。这个厂分布在远离城区的乡村，设计处理能力为15万吨/日，服务区人口19万，由4个不同方向的排污管道呈辐射状汇集到该污水处理厂，实际每天处理量在6万吨左右。整个污水处理厂自动化程度很高，正常工作期间只有5个工作人员，还要负责10公里以外的4个排污泵站的正常运行，技术先进、管理规范、经费保证、运行效果良好。

　　2、水质监测及评价

　　水质监测断面的设置充分遵循优化的原则，河流将重点考虑行政交界、主要支流的汇入口、流经城市地区的上、下游及入海口等，对于湖泊及水库测点的布设主要根据湖、库内不同水域水质的变化情况，对于深度大于10米的湖泊还要考虑设置不同深度的采样点。对水质监测频次没有作硬性规定，原则上主要取决于不同水质的变化情况，河流6～12次/年，湖、库3～6次/年，对于不存在富营养化问题的湖库每年仅测1～2次。有研究表明:对于水质相对稳定的河流水质监测频次10次/年，相对误差在15％左右；监测频次提高到30次/年，相对误差在8％左右；而当每年监测频次大于12次后，随着监测频次的增加，相对误差减少的幅度将越来越不明显。水质常规监测项目一般在15个左右，对于未检出的项目一般不开展监测。荷兰在开展水生生物监测方面做的也比较好，主要是根据不同水生生物的耐有机污染程度来评价水质。在自来水取水口建立用鱼来监视水质的系统就是一个很好的例子。专家建议，最好用理化和生物相结合的监测方法来分析和评价水质。

　　据介绍，荷兰的水质评价通常采用综合评价法，一般用8项常规项目(pH、DO、BOD5、COD、SS、NH3＋NH4、NO3、C1)，水质标准也是将水质分为5类，根据各项目的实测浓度对照标准，通常用单因子评价方法进行水质评价，他们认为用综合污染指数进行横向比较不科学。

　　荷方专家认为本国目前存在的主要水环境问题有:各种废水中氮元素的去除还没有达到相关要求，城市河道水质还待进一步改善，农业面源还没有得到有效控制，面临着生态系统的恢复。

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