大兴矿难背后隐藏保护伞？

　　国务院广东省梅州市大兴煤矿“8·7”特别重大透水事故调查组11日下午在兴宁市宣布成立。据悉，国务院正式成立的事故调查组，重在调查煤矿透水原因以及事故后面可能隐藏的官商勾结问题。经有关部门调查，大兴煤矿证照不全，井下根本不具备安全生产的条件；而就是这样的一个煤矿，在当地却颇具影响力。

　　昨日下午，国务院“8·7”特别重大事故调查组成立会议在兴宁召开，国家安全生产

监督管理总局局长李毅中主持会议并讲话。监察部部长李至伦，广东省省长黄华华，全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起，广东省副省长游宁丰等作了讲话，国家煤矿安全监察局局长赵铁锤对事故调查工作进行了具体部署，监察部副部长黄树贤参加了会议。梅州市委书记刘日知在会上作了“8·7”事故情况汇报。

　　国务院调查组：查明事故原因提出处理建议

　　国务院“8·7”事故调查领导小组组长由李毅中、李至伦担任，副组长由黄华华、刘金国、黄树贤、赵铁锤、张鸣起、游宁丰担任；事故调查组组长由赵铁锤兼任，下设技术、管理、综合三个小组，最高人民检察院也派员参与事故调查工作。事故调查组主要负责查明事故原因、性质及直接经济损失，分清责任，提出对事故有关责任人的处理建议和对防止同类事故发生的防范措施。

　　国家安监总局：

　　“8·7矿难”有四项违法违规

　　初步判定该矿没有取得采矿许可证和工商营业执照，属非法开采。

　　7月14日广东省梅州兴宁市罗岗镇福胜煤矿透水事故后，该省政府决定煤矿停产整顿，但该矿没有执行，属违法违规开采。

　　初步了解该矿上半年采煤5万吨，严重超能力超强度开采，事故前井下作业人员多达127人，属严重违规违章。

　　事故后不报案，矿主和主要责任人逃匿，属违法行为。

　　《东方时空》：大兴矿领导多为市人大代表

　　央视《东方时空》记者在该矿宣传栏中看到这样一个名单，涉矿公司董事长曾云高是梅州市和兴宁市的两级人大代表，副董事长曾桂祥、曾凡金分别是广东省和梅州市的政协委员，另一副董事长曾文坤为兴宁市人大代表。

　　对此，央视记者称，现在有很多人大代表都是优秀企业家或者是个体业主，而这个矿（大兴煤矿）就是非法矿，本身不具备安全生产条件，且他们明知井下的生产条件非常危险，矿主还是让工人冒着生命危险为他们赚取昧心钱，所以罩在他们头上的光环的危害性就更大了。至于大兴煤矿的65名股东身份问题，由于他们在工商部门根本没有营业执照，所以根本查不出来，这里面就存在着当地政府有人可能在给非法煤矿提供保护。

　　梅州市委书记刘日知：122人生还渺茫，深表歉意

　　昨日下午4时许，刚刚宣布成立的国务院调查领导小组成员，在听取梅州市委书记刘日知关于大兴煤矿事故发生后的抢险救援汇报时，刘日知先后两次向井底被困矿工的家属表示道歉和忏悔，同时对矿难引起中央领导关注并出动大量人力物力表示深深的歉意。

　　“经过初步调查，该矿是违法、违规、违章进行生产，在政府要求停产整顿期间还组织120多人下井挖煤，最终引发此次事故。”刘日知说道：“尽管是企业严重违规造成的特大恶性透水事故，但是梅州市、兴宁市、黄槐镇三级党委政府领导不力、监督不力，负有不可推卸的责任。”

　　据刘日知介绍，事发后，梅州市委市政府调集800余名武警官兵和干部群众参与抢险，但至今为止，由于该矿井下情况复杂，使被困井底的122名矿工兄弟生还机会渺茫，刘表示对此感到深深的歉意，他要求梅州所有干部要配合国务院事故调查组的工作，以早日查明原因并惩处有关责任人。

　　广东省副省长游宁丰：要给被困者家属合理赔偿

　　昨日下午，在国务院事故调查领导小组和事故调查组成立会上，副省长游宁丰说道：对梅州兴宁市在不到一个月时间内，接连发生两起同类透水事故，并且一次比一次的被困人数多，至今造成122人被困井下生死不明，由于监管不力，我作为省政府分管安全生产的副省长，没有做好工作，辜负了党和人民的重托，负有不可推卸的责任，感到十分痛心和愧疚。

　　游宁丰在会议上称：我将对国务院成立的调查组进行深刻反思，进一步做好认真的检讨，并在国务院事故调查领导小组的领导下，落实国务院事故调查领导小组的要求，认真研究此次事故的施救方案，千方百计地抢救井底被困的矿工。

　　“我省参加事故调查小组的调查人员要听从领导小组的指挥和要求，梅州市委、市政府的干部要全力配合事故调查领导小组和事故调查组展开调查。”游宁丰表示，全省要认真开展煤矿整顿的工作，要以铁的手腕来杜绝类似事件再次发生。

　　国务院事故调查领导小组副组长、全国总工会纪检组长张鸣起透露，兴宁市一个月不到连续发生两起同样的矿难事故，这不得不让人感到担忧。“这说明一些法律法规在基层并没有真正落到实处。对于这次被困井底的矿工，我们决不轻言放弃救援，同时还要给被困矿工的家属一个合理的赔偿，不然无法向遇难者的家属交代，也无法向党和人民交代。”

　　安监总局局长李毅中：让违法开采的矿主倾家荡产

　　“对这些无证开采的小煤矿和矿主手下留情，就是对矿工生命的漠视。”李毅中指出，兴宁市在不到一个月内连续发生两起同类性质的煤矿生产安全特大、特别重大事故，造成难以挽回的惨重损失，令人痛心，教训深刻。

　　“在不到一个月的时间内，广东省梅州市发生了两起特大透水事故，充分暴露出工作上的漏洞，说明对事故查处不严、整顿不力，对安全生产执法不严、工作不实、监管不力。”李毅中指出，对于一些明停暗开、达不到安全生产条件已成为吞噬生命的陷阱的小煤矿，要坚决予以关闭，要充分利用各种手段来追究非法开采小煤矿并酿成重大事故的矿主责任，对这种矿主除要处以没收非法所得外，再处于1至5倍的罚款，同时追究刑事责任，让这类矿主倾家荡产，这样才能体现对遇难矿工家属负责和对人民负责的责任。

　　李毅中强调，对煤矿停产整顿工作，要切实加强组织领导，加强监管监察，认真制定整改工作方案，防止明停暗开、假停真采的行为，坚决彻底关闭整改无望、非法生产、拒不整改、过去关闭又死灰复燃的煤矿，使整改工作真正收到实效。

　　监察部部长李至伦：发现“幕后问题”要严厉查处

　　李至伦在会议上表示，兴宁在24天的时间内，连续出现两次煤矿透水事故，说明当地政府和有关部门存在监管不力、执法不严等漏洞，“幕后若有违法违纪和腐败现象，要进行严厉查处。”

　　张鸣起（全国总工会书记处书记）对矿主逃匿表示愤怒

　　在昨日下午的会议上，中华全国总工会书记处书记、纪检组长张鸣起愤怒地说，对这次大兴煤矿矿难事故，矿主不仅没有及时向当地党委、政府报告，反而还临阵脱逃并逃匿，置矿工生命不顾，延误了抢救矿工的时机和线索，令人愤怒和痛心。

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　　安监总局要求：

　　加强整顿7000余家停产整顿煤矿

　　据新华社电记者11日从国家安全生产监督管理总局获悉，安监总局下发通知要求全国7000余家停产整顿煤矿，加强整顿，认真落实煤矿企业安全生产主体责任。

　　通知要求，各煤矿企业要认真吸取广东省梅州市兴宁市大兴煤矿“8·7”事故教训，全面开展一次隐患排查，对本企业存在的安全隐患做到心中有数，制定并实施整改方案。

　　广东省纪委、监察厅发出通知要求

　　严查违规企业“保护伞”

　　据新华社电广东省纪委、省监察厅11日发出通知，要求全省认真吸取梅州市大兴煤矿“8·7”特大事故教训，严肃查处有关责任人。要查处为违规违法企业充当“保护伞”、从中牟取私利的案件。触犯刑律的，要移送司法机关依法处理。

　　这份通知指出，当前极少数地方和部门从局部利益出发，对上级指示规定执行不坚决甚至阳奉阴违；有的职能部门失职失责，对违规生产视而不见、监管不力甚至大开绿灯；有的企业无视国家法规，有令不行，有禁不止，惟利是图，严重危害职工生命财产安全；个别职能部门干部及基层干部以权谋私，甚至入股获利，为违规违法企业充当“保护伞”。这些不但对广东省的安全生产构成威胁，而且是纪律所不允许的。

　　为保证政令畅通，严防重特大事故的发生，广东省纪委、省监察厅要求：一是严明政治纪律。二是确保安全生产责任制落实。三是加大对重特大事故的查处力度。

　　《江南时报》 (2005年08月13日 第二十二版)

　　作者：本报宗禾