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分析:日本外交两大支柱开裂导致争常严重受阻


http://www.sina.com.cn 2005年08月15日17:23 国际先驱导报

  目前日本在“入常”问题上的受阻,说明其对美追随外交和金钱外交的失败

  国际先驱导报文章 近几个月以来,围绕联合国安理会的改革,在纽约的联合国总部正在进行着一场没有硝烟的战争,各个国家或国家集团主要就安理会的扩大问题展开了激烈的辩论。

  这其中,日本利用同美国的同盟关系和资金优势四处展开“入常”外交活动,争取选票,志在必得。然而,就在四国集团积极推进其议案在联大付诸表决之时,作为安理会五大常任理事国的中美两国表明将联手反对通过四国集团的议案,同时四国集团试图与非洲联盟达成妥协并共同提出议案的愿望也遭到否决,致使日本“入常”之路严重受阻,就连日本外相町村信孝也不得不表示,日本将认真考虑形势,然后再确定是否推进联合国改革方案的投票进程。

  长期以来,日本外交一直依仗其两大支柱进行运转,即日美基轴外交和对外援助外交。在这次“争常”的外交活动中,日本也自认为得到了美国的支持,同时利用对联合国的财政支持和对维和行动的财政援助以及对一些发展中国家的经济援助,获得了一些国家对其“入常”的肯定。但是,目前日本在“入常”问题上的受阻,说明其对美追随外交和金钱外交的失败。

  20世纪90年代中期之后,日本强化了与美国的同盟关系,试图借助美国的力量成就自己政治大国的地位,于是紧紧追随美国,几乎在冷战后的各次重大国际事件中都站在美国一边,但是这次美国明确表明将阻止四国集团议案的做法,不禁使人们想起了20世纪70年代初美国对日本采取“越顶外交”的“尼克松冲击”。在国家利益和国际政治权力面前,美国不可能同意削弱自己的权力而为日本火中取栗。面对美国的态度,日本外相町村信孝也抱怨说,美国的支持只是口惠而已。

  作为世界第二经济大国的日本,长期以来已经在国际援助领域占据了重要的地位,即利用其充足的援助资金获得了国际社会的一定认可,但是在国际道义方面,日本却并没有长足的进步,至今仍然常常为否认或美化过去的侵略战争而与周边国家引发摩擦。在这次“争常”的过程中,日本四处活动,利用对联合国和一些国家承诺将增大资金援助来换取对日本的支持,但是这次非盟对四国集团议案的否决,说明仅仅依靠高额的联合国会费和庞大的对外援助资金也难以让日本美梦成真。

  此次“争常”行动受阻或许会让日本有所反思,会促使日本对其政策重新进行调整,例如日本会继续争取美国的真正支持,尝试缓和与中韩等周边国家的关系,加大对发展中国家的外交力度,甚至会重新考虑与四国集团中其他三国的联盟关系等等。

  但是,日本想要成为联合国安理会常任理事国的外交目标是不会放弃的,因为成为安理会常任理事国是日本冷战后十几年来一直孜孜以求的外交目标,也是日本成为政治大国的重要标志。然而,日本要想实现这一目标,还需要付出巨大的努力,其中除去以上这些所谓的外交技巧之外,更重要的是需要确立自己和平独立的外交形象,并通过正确认识历史而在道义上树立崭新形象,这样才会最终被国际社会所接受,日本也才能够成为一个大国而为国际社会做贡献。(北京大学国际关系学院 梁云祥)

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