伊拉克宪法草案难产 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年08月16日08:05 大众网-生活日报 | |||||||||
8月15日是伊拉克宪法草案出台的最后期限,但是伊拉克三大主要派别仍未就几个重大问题取得一致。就在最后期限到来前一天,伊各派政治力量连夜进行了十余个小时的磋商直至深夜。但是由于各方分歧严重,伊过渡议会的开会时间被迫推迟。伊逊尼派官员说,什叶派和库尔德人可能不顾逊尼派反对,强行推出宪法草案。 会议推迟
根据萨达姆政权被推翻后制定的伊拉克临时宪法,伊正式宪法的起草工作应在8月15日前完成,否则伊过渡议会将被解散,并重新举行大选。要想避免这种情况发生,议会可以通过修正案将宪法草案最终提交日期延长,但这意味着伊政治重建进程势必受到影响。 为了给各方更多时间达成妥协,伊过渡议会将当天的开会时间定在了当地时间下午6时(北京时间晚10时)。 但是到了预定的开会时间,却没有议员出现在会场上。什叶派议员穆罕默德·巴吉尔·巴哈德里说,议员们接到通知,会议举行时间被推迟到当地时间下午8时(北京时间晚12时)。 库尔德议员马哈茂德·奥斯曼说,由于在关键的问题上分歧严重,各方仍然未能就宪法草案达成最终协议。 分歧严重 由于伊各方政治力量就伊拉克未来政体、伊斯兰教在世俗法律体系中的地位等问题存在较大分歧,各方艰苦磋商一直进行到最后一刻。各方最主要的争执是伊拉克是否实施联邦制,库尔德人和一些什叶派团体支持这一动议,但逊尼派强烈反对伊联邦化,担心那可能会使伊境内的库尔德人地区和什叶派控制区最终独立。 伊拉克最大的逊尼派政治组织“伊拉克伊斯兰党”秘书长塔里克·哈什米15日告诉“半岛”电视台记者,各方的分歧比人们预想的要大。除了逊尼派的强烈反对外,什叶派和库尔德人之间也有不少分歧。 强行出台? 在伊驻有重兵的美国人一直向各方施加压力,希望他们在8月15日拿出新宪法草案。美国人对伊拉克宪法之所以如此热心,既是为向世人证实“伊拉克的政治改革进程正在继续”,也想借此削弱伊民众的反美情绪。 参与宪法起草的库尔德人代表马哈茂德·奥斯曼说:“没有逊尼派参加,我们也能准备宪法。”他表示:“入选国民议会的所有团体都可以走到一起,在15日傍晚前准备好宪法。” 一位不愿透露姓名的什叶派官员指责逊尼派宪法起草小组说:“他们不能为了(自己的)利益而阻止宪法出台。” 由于抵制了今年初的大选,逊尼派在伊议会中只占有少数席位,要按议会席位分配,逊尼派在宪法起草小组中几乎占不到席位。逊尼派在伊政坛的地位十分重要,为了能吸引其参与宪法起草,伊当局增加了15个宪法起草小组席位。 分析人士认为,伊拉克宪法草案出台如此之难,显示萨达姆政权下台两年多来,伊拉克各派依旧分歧严重,伊政治重建进程仍然任重道远。 如果本次宪法起草不顾逊尼派反对强行提交议会,会使伊境内民族和谐遭严重破坏,也会使美国等西方国家大失所望。 在最终结果揭晓之前,没人知道宪法草案能否如期出台,不少政治家事先也为各方万一不能妥协作出了“理论准备”。 伊总统发言人说:“临时宪法规定议会应在8月15日前起草完宪法草案,但并没有说要在8月15日得出最终草案,应该能有几天来继续磋商。”他说“这是种可能”,尽管最终要验证这是否合法。 (新华社供本报特稿) | |||||||||