伊拉克宪法草案难产

　　8月15日是伊拉克宪法草案出台的最后期限，但是伊拉克三大主要派别仍未就几个重大问题取得一致。就在最后期限到来前一天，伊各派政治力量连夜进行了十余个小时的磋商直至深夜。但是由于各方分歧严重，伊过渡议会的开会时间被迫推迟。伊逊尼派官员说，什叶派和库尔德人可能不顾逊尼派反对，强行推出宪法草案。

　　会议推迟

　　根据萨达姆政权被推翻后制定的伊拉克临时宪法，伊正式宪法的起草工作应在8月15日前完成，否则伊过渡议会将被解散，并重新举行大选。要想避免这种情况发生，议会可以通过修正案将宪法草案最终提交日期延长，但这意味着伊政治重建进程势必受到影响。

　　为了给各方更多时间达成妥协，伊过渡议会将当天的开会时间定在了当地时间下午6时(北京时间晚10时)。

　　但是到了预定的开会时间，却没有议员出现在会场上。什叶派议员穆罕默德·巴吉尔·巴哈德里说，议员们接到通知，会议举行时间被推迟到当地时间下午8时(北京时间晚12时)。

　　库尔德议员马哈茂德·奥斯曼说，由于在关键的问题上分歧严重，各方仍然未能就宪法草案达成最终协议。

　　分歧严重

　　由于伊各方政治力量就伊拉克未来政体、伊斯兰教在世俗法律体系中的地位等问题存在较大分歧，各方艰苦磋商一直进行到最后一刻。各方最主要的争执是伊拉克是否实施联邦制，库尔德人和一些什叶派团体支持这一动议，但逊尼派强烈反对伊联邦化，担心那可能会使伊境内的库尔德人地区和什叶派控制区最终独立。

　　伊拉克最大的逊尼派政治组织“伊拉克伊斯兰党”秘书长塔里克·哈什米15日告诉“半岛”电视台记者，各方的分歧比人们预想的要大。除了逊尼派的强烈反对外，什叶派和库尔德人之间也有不少分歧。

　　强行出台？

　　在伊驻有重兵的美国人一直向各方施加压力，希望他们在8月15日拿出新宪法草案。美国人对伊拉克宪法之所以如此热心，既是为向世人证实“伊拉克的政治改革进程正在继续”，也想借此削弱伊民众的反美情绪。

　　参与宪法起草的库尔德人代表马哈茂德·奥斯曼说：“没有逊尼派参加，我们也能准备宪法。”他表示：“入选国民议会的所有团体都可以走到一起，在15日傍晚前准备好宪法。”

　　一位不愿透露姓名的什叶派官员指责逊尼派宪法起草小组说：“他们不能为了(自己的)利益而阻止宪法出台。”

　　由于抵制了今年初的大选，逊尼派在伊议会中只占有少数席位，要按议会席位分配，逊尼派在宪法起草小组中几乎占不到席位。逊尼派在伊政坛的地位十分重要，为了能吸引其参与宪法起草，伊当局增加了15个宪法起草小组席位。

　　分析人士认为，伊拉克宪法草案出台如此之难，显示萨达姆政权下台两年多来，伊拉克各派依旧分歧严重，伊政治重建进程仍然任重道远。

　　如果本次宪法起草不顾逊尼派反对强行提交议会，会使伊境内民族和谐遭严重破坏，也会使美国等西方国家大失所望。

　　在最终结果揭晓之前，没人知道宪法草案能否如期出台，不少政治家事先也为各方万一不能妥协作出了“理论准备”。

　　伊总统发言人说：“临时宪法规定议会应在8月15日前起草完宪法草案，但并没有说要在8月15日得出最终草案，应该能有几天来继续磋商。”他说“这是种可能”，尽管最终要验证这是否合法。

　　(新华社供本报特稿)