动乱29年 亚齐迎来和平曙光

　　海啸促成和谈重启，印尼政府与分离组织“自由亚齐运动”正式签署和平协议

　　动乱29年　亚齐迎来和平曙光

　　芬兰赫尔辛基，和平协议草案签署27天后，印度尼西亚政府与亚齐分离主义组织“自由亚齐运动”15日正式签署和平协议。

　　亚齐长达29年的动乱是否真正划上句号？人们能否从此安心在这片遭受海啸蹂躏的土地上重建家园？满怀希冀的亚齐人在心中轻轻轻地问。

　　格林尼治时间15日8时30分(北京时间15日16时30分)，双方代表——印尼司法和人权部长哈米德·阿瓦勒丁和“自由亚齐运动”代表马利克·马哈茂德签署了协议。

　　“一次信念的飞跃”

　　“这是一次信念的飞跃，”和平协议的促成者、芬兰前总统阿赫蒂萨里在电话中告诉法新社记者。他说:“这份协议不到10页长，我们本来也可以签个100页的，但真正算数的是行动而不是语言。”

　　协议规定印尼政府军队和警察须在年底前撤出亚齐，亚齐地方警察接管安全事务，“自由亚齐运动”3000名武装成员放下武器，回归社会。他们获准参与政治进程，也可以组建地方政党。

　　能源分配最受注目

　　根据7月17日发表的联合声明，协议草案内容涵盖了亚齐省管理权、“自由亚齐运动”如何参与政治进程两大关键问题。“自由亚齐运动”可推选候选人参加明年4月举行的地方城镇选举。正式协议与协议草案相比变化不大。

　　颇引人注目的一点是，协议规定，亚齐省自然资源税收中的70％可供地方自由支配。亚齐是印尼自然资源最丰富的省份之一，尤以石油和天然气为重。资源分配争端是亚齐冲突起因之一。

　　和平协议签订后，来自欧盟和东盟的特使团将监督协议的落实。特使团共200多人，由不带武器的军人和民事官员组成。

　　5000亚齐人为和平祈祷

　　亚齐省最大的清真寺内，15日专门为协议签署的实况转播竖起了6台大屏幕电视，原定容纳数百人同时观看。事实上，协议签署时刻，清真寺被近5000亚齐民众挤得水泄不通。

　　除观看协议签署过程，更多人来这里祈祷和平长驻亚齐。现年43岁的马哈茂德·里发带着妻子和邻居，专程跋涉3个多小时前来参加这次自发的祈祷大会。

　　“这是我们能为亚齐和平作贡献的唯一方式。”一位名叫卡特·沙拉玛的妇女说，“我们已经盼了很久，动乱、海啸已给我们带来足够多苦痛，亚齐终于等来了和平。”然而，许多亚齐人不愿表明自己倾向于协议双方哪一边。在一些人心头，惯见厮杀带来的隐痛和疑虑似乎无法随协议尘埃落定而轻易消除。

　　“我知道，和平协议的达成已不是第一次，但我仍然希望这一次是真的。”在班达亚齐一家超市内购物的梅尔季这样说。

　　32岁的玛丽安娜是海啸的幸存者，如今她只能在政府为难民临时搭建的木板房中暂时栖身。她说:“从前他们也说，双方有协议，但那以后仍有枪战、仍有人死去……只希望这场海啸能让他们睁开眼睛看看，我们已经够苦了。”

　　32岁的鱼贩纳扎鲁丁说:“我不知道该站在哪一边……站在哪边都不重要。更重要的是它(和平协议)是否能真正为亚齐带来和平。我相信，那也是所有亚齐人真正想要的。”

　　新华

　　契机

　　一场灾难促成五轮和谈

　　亚齐和平谈判的重启始于去年年底印度洋海啸后。亚齐省是受灾最严重地区，近16.8万人死亡和失踪。正是由于这次海啸，印尼政府和“自由亚齐运动”重新走到谈判桌旁。今年1月至7月，在芬兰前总统阿赫蒂萨里的调解下，印尼政府和“自由亚齐运动”代表在芬兰首都赫尔辛基举行了五轮和谈。“自由亚齐运动”终于放弃独立主张，同意在一个国家的基础上和平解决亚齐问题。

　　法新社认为，和平协议的出炉，为国际重建援助更迅速有效的落实提供了可能。

　　新华

　　阴影犹在

　　前两个协议很短命

　　亚齐是印度尼西亚最西部的一个省，面积5.73万平方公里，人口约400万，其中穆斯林人口占90％。

　　亚齐拥有十分丰富的石油、天然气、金银矿、橡胶和木材等自然资源，是印尼资源最富庶的省份之一。但是，丰富的资源并没有给当地人带来财富，当地居民的生活长期处于贫困状态。1976年12月，一些反政府人士成立了“自由亚齐运动”。“自由亚齐运动”从成立之日起，就以资源分配不均和宗教文化差异为由，要求在亚齐成立一个独立的伊斯兰国家，并不断与政府军发生武装冲突。长期以来，印尼历届政府都坚决反对亚齐独立，并对其武装进行军事打击。

　　1999年印尼前总统瓦希德执政后，印尼政府与分离组织开展了第一次和谈，并于2000年5月达成停火协议。但不到一年，协议就名存实亡。

　　瓦希德的继任者梅加瓦蒂上台后，印尼政府继续与“自由亚齐运动”谈判。第二次协议只“存活”了5个月。2003年5月双方谈判破裂后，梅加瓦蒂随即宣布在亚齐省实行戒严。印尼军队于是展开了近30年来最大规模的军事行动。又有3000人在这次军事行动中丧生。

　　对亚齐人而言，之前两次和平协议的短命夭折，多少为本次协议的签署投下了一丝阴影。

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　　国际观察

　　真正算数的是行动

　　舆论认为，印度尼西亚政府和“自由亚齐运动”和平协议的签署只是亚齐实现永久和平的第一步，更艰巨的任务是双方切实落实协议的具体内容。

　　首先，“自由亚齐运动”的多数领导人长期居住在海外，而反政府武装分子与当地人民分散混居在广大的山区，他们是否会响应并执行他们的领导人签署的协议仍是个未知数；

　　第二，长期生活在无政府状态的“自由亚齐运动”成员因做了不少绑架、暗杀等坏事，他们回归社会后难免与当地民众发生冲突。如果得不到实际利益，他们就不可能真正回归社会；

　　第三，“自由亚齐运动”也在关注政府如何对其成员实行特赦并恢复他们的政治权利、如何建设亚齐以及如何从亚齐撤军等。如果有一方不遵守协议，和平进程就将受阻；

　　第四，最严峻的考验是如何解除“自由亚齐运动”的武装。以前印尼政府与“自由亚齐运动”达成的两个停火协议均因在解除武装问题上发生分歧而无法执行。

　　舆论普遍认为，印尼政府和亚齐各派势力应顺应民心，真心实意地落实协议规定的条款。正如芬兰前总统阿赫蒂萨里所说“真正算数的是行动而不是语言”。

　　新华

　　图:

　　8月15日，在芬兰前总统阿赫蒂萨里(前中)主持下，印尼政府代表阿瓦勒丁(前左)与“自由亚齐运动”领导人马哈茂德(前右)签署和平协议后握手。

　　几名印尼妇女在首都雅加达街头庆祝亚齐和平协议的正式签署。

　　8月14日，在亚齐首府班达亚齐，多名学生放飞和平鸽。