美国高官感受中国能源威胁论

　　高官不了解中国情况　　企业派专机争取订单

　　张沁 程卫文

　　8月8日，美国总统布什签署《2005年国家能源法》。根据这项法案，美国将对中国的能源战略需求进行调查和 评估。近来，美国媒体上“中国威胁论”甚嚣尘上，在能源领域

更是被炒得沸沸扬扬。前不久，我们随一个官方能源代表团访 问了美国，通过接触各类人士，真实地感受到了美国各阶层对中国能源问题的态度。

　　官方、媒体主观臆断

　　我们首先拜访的是美国能源界的官方人士。他们态度友好，但均认为

　　在午餐会上，中方代表问美国能源部长博德曼：“贵方知不知道这个事实？中国是世界第二大能源生产国，第五大石 油生产国，中国94%的能源需求立足于国内供给。此外，中国每年出口9000万吨煤，供给世界需求56%的焦炭，而中 国进口的石油仅占世界石油贸易量的6%。”听了这番详尽的表述，美方代表有些尴尬，只好连连说：“真是不清楚。”

　　其实，不清楚的岂止是官员。国会议员虽然嚷嚷着“中国能源威胁论”，但据美方官员说：“很多国会议员也不知道 中国是能源生产大国。他们受教育的程度不一样，很多人甚至没出过国，只凭主观臆测，这是民主的一大缺陷啊。”

　　在政府的误导下，美国媒体对中国能源报道大多也是负面的。媒体对中国代表团非常感兴趣，几乎是走到哪儿跟到哪 儿。他们最关心的是中国的石油储备，对中海油收购一事更是刨根问底。

　　面对媒体的一再追问，我们的回答是：应该看到，美国在中国参与能源和资源开发的大公司有几十个之多，在中国发 现大规模储量油田的公司也不在少数。在中国人看来，这是一种平等互利基础上的商务合作，没有人觉得奇怪，更不会感觉受 到威胁。与此形成鲜明对照的是，美国不及世界1/25的人口消费了超过世界总消费量1/4的石油、天然气和煤炭，报界 对此却没有任何评价。在商务合作方面，中海油的收购条件远远优于雪佛龙公司，最终却被迫放弃，仅仅因为它是中国公司。

　　美国企业摇摆不定

　　我们这次访美会晤了多家美国能源企业，其中有世界首屈一指的油气公司，也不乏与能源相关的制造企业。

　　代表团事先计划和两家美国公司见面。哪知见面当天，航班被临时取消。这可急坏了美国公司。一个小时内，两家公 司派出了3架公务机，专程到芝加哥来接我们，其迫切的心情可见一斑。

　　在与美国公司的会谈中，我们听不到“中国能源威胁”的论调。这些公司都希望尽快与中国合作，利用中国广大的市 场、丰富的资源和廉价的劳动力为公司赢得利润。出于自身利益的考虑，他们对中国能源的态度很微妙。

　　一方面，为了公司的利益，他们会替中国“说话”。例如，在核电领域，在美国行政当局限制对中国出口高新技术产 品时，他们会积极做政府的工作，游说美国政府批准核电站的设计标准，批准向中国出口核电技术。在这一点上他们与美国行 政当局的看法是矛盾的。但另一方面，他们又不希望中国在能源方面与自己竞争，从而失去在全球能源市场的垄断地位。在这 一点上他们与政府的态度高度一致。

　　所以，政府有时是公司利益的代言人，有时又成为其与中国合作的阻碍。他们对“中国能源威胁论”的态度是迷惘的 ，对中国的态度是摇摆不定的。公司利益是其评价一切事务的根本出发点。

　　民众我行我素

　　尽管媒体到处宣扬能源市场供不应求、油价居高不下，美国各大饭店、

　　美国的高速公路上跑着数不清的豪华轿车、运动型多用途车(

　　而在美国，民众中很少有人感受得到能源短缺的威胁。尽管媒体上把“中国能源消费”这个话题炒得沸沸扬扬，然而 美国老百姓中几乎没人在意中国的能源消费会对他们产生什么影响。他们依然我行我素，消耗着“用之不竭”的各种能源。

　　软硬两手应对“能源威胁论”

　　为什么美国要将矛头对准中国，认为中国构成“能源威胁”呢？

　　意识形态不同、文明差异、地缘争夺态势、发展进程矛盾等因素，起着不小的作用。随着世界政治格局的调整，中国 经济实力的增强和话语权的加大，中国的一举一动更多地受到关注，也因而成为美国的打压对象。

　　能源是不可再生的，各国出于经济发展的需要，势必把能源看成必争的战略物资。西方国家，尤其是美国已经控制了 世界上绝大多数的油气资源。他们担心丧失垄断地位，不愿意看到中国在世界能源市场上与其他国家开展互惠互利的合作，所 以往往利用“政府干预”、“不平等竞争”等理由造势，渲染中国能源威胁。

　　笔者认为，当前，美国民众中绝大多数人并不认为中国构成威胁。我们应当加强与美国民间团体和民众的沟通与交流 ，争取他们的支持；对于一小撮自始至终制造反华言论的势力，我们应当予以反击；对于利益受损的垄断集团，我们和他们的 矛盾是新兴力量与既得利益者博弈过程中产生的，是我国经济发展必须面对的，这需要运用智慧、采取策略，以利益均衡为杠 杆，以竞争实力为后盾，创造双赢局面。

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