美国施压令以色列放弃对华军售

　　8月16日，五角大楼在其网站上发布了美国国防部与以色列国防部的一份联合新闻声明。声明表示，美以两国国防部已签署了一份谅解备忘录，“已修补以往严重影响两国军事机构间技术安全关系的问题”。虽然这份联合新闻声明没有说明影响两国“技术安全关系的问题”是什么，但五角大楼官员在向媒体记者解释时明确表示，以方已保证，未来在向中国军售之前，以方会与美方密切磋商，并会加强其出口控制，以避免此类武器出口对美形成威胁。

　　由美国防部长拉姆斯菲尔德和以色列国防部长莫法兹8月16日分别签署的谅解备忘录属于绝密文件，外界无从得知其具体内容。五角大楼没有透露美国使用何种新的杠杆迫使以色列放弃对华出售先进武器。五角大楼发言人惠特曼16日表示，美国政府对以色列军售没有否决权，但美方会得到通报并表达美方的意见。

　　该协议的美方首席谈判代表、五角大楼负责技术安全政策的副部长莉萨·布朗森说，美国不担心以方将其从美国公司所获技术转让出去，美以对话的重点一直是以色列将自己发展的“重要的军事装备”销往中国。

　　为了阻止中国快速发展军力，美国一直压迫有关国家放弃与中国的军火交易。这几年美方的施压力度明显加大，公开威胁有关国家如果继续对华军售将面临美方严厉制裁。以色列便是遭受美方巨大压力的国家之一，美国因中以军事技术合作而限制以参与“联合攻击战斗机”（JSF）的研制。以方迫于压力也两次撕毁了先前与中国签署的合同。一次是2000年，以色列被迫撤销了向中国出售空中预警雷达机的合同。一次是最近以色列停止履行帮助中国“哈比”无人机升级的协议，中以关系因此受到重大伤害。

　　美方对于以方采取的行动依然不满意，要求从制度上封杀以色列今后与中国的军事合作。华盛顿不仅要求美以之间就此签署一份谅解备忘录，还要求以色列国会在18个月内出台一项加强武器出口控制的议案。更有消息指出，美方还曾一度要求以色列政府及国防部长莫法兹就中以军事合作作出书面道歉，莫法兹因此取消了原定8月上旬的华盛顿之行。

　　美以联合新闻声明说，两国的谅解备忘录将“开始恢复在技术安全领域的信心。在未来几个月里（以方）将采取更多步骤来全面恢复信心”。所谓的更多步骤应该是指以方建立更加严格的武器出口制度。

　　五角大楼发言人指出，根据美以新协议，以方将重新评估武器出口制度，以色列国防部将和其他部门一道审查武器出口程序。此外，以方新的出口制度将参考和引入《华生纳协议》有关内容。《华生纳协议》是后冷战时期，西方国家为防止高科技设备与技术被转移做军事用途而制订的管制法令与措施，中国是该法目标国之一。

　　此间分析人士认为，以色列与美方达成的新协议，不仅使以色列无力执行与中国已有的军事合作协议，还将使两国的军事合作逐步萎缩；以色列不仅将失去中国的市场，也将失去中国的信任。旗下拥有7家军火公司的苏尔坦集团的董事长葛拉特说，“对我们而言，中国市场已经关闭。”失去一笔生意，对于商人来说，仅仅是经济利益的损失，但对于国家来说，则是经济、政治的双重损失。

　　本报华盛顿8月17日电

　　作者：本报驻美国记者 翁翔