广东电网为山区经济架起致富桥

　　广东电网承担更多社会责任纪实之一

　　编前语:在全社会共度缺电难关之时，中国南方电网公司袁懋振董事长提出要更多地承担社会责任、更加注重社会效益。广东电网公司以保证电网安全和全省电力供应，竭诚为广东经济社会服务为已任，公司各单位结合当地实际，紧紧抓住广东经济腾飞的大好机遇，通过保证电网安全、保障电力供应、提高优质服务水平、落实电力“三为”(为农民、为农村

、为农村经济)服务，更多更好地承担社会责任，为促进广东经济和区域协调发展提供了可靠的电力保障。为此笔者专门走访了广东电网公司清远供电局和广州、深圳、佛山、东莞供电局，由点及面对广东电网公司认真履行好社会责任进行了一次全景式的扫描。

　　8月3日，地处贫困山区清远连州市的220千伏安峰变电站#2主变压器扩建工程顺利建成投产，标志着清远市电力外送首期工程全面完成，也标志着清远市连山、连南、连州、阳山地区(简称“三连一阳”)的电力外送主电网“瓶颈”破除，广东电网为清远山区经济腾飞架起桥梁。

　　257亿投向山区电网建设

　　这不过是广东电网公司近年扶持广东山区发展的一个缩影。从1998年至2005年上半年，广东电网公司计划向广东51个山区县投入电网建设资金达257亿多元，目前已累计完成222.6亿元，建设完成110千伏变电容量720万千伏安，线路1100千米；35千伏变电容量20万千伏安，线路560千米；10千伏及以下线路333562千米，建设改造线路长度足足有160多个从广州到北京的距离。深入采访后笔者感到，广东电网公司上下不遗余力加快山区电网建设，改善山区投资环境的理念已经深入人心。电力扶贫，为山区人民解决实际困难，承担好更多的社会责任正落实到广东电网每一项具体行动中。

　　电力人的“心头痛”

　　由于历史及体制方面的原因，广东山区电网的现状难以适应当地经济加快发展的需要。一位老电力人告诉笔者，过去广东山区电网尤其是代管县电网结构薄弱。在枯水期，山区外部的电源难以送电进山区，造成山区供电能力不足和电力供应季节性不均衡，不能满足山区经济尤其是大工业发展的需要；山区小水电送出“卡脖子”，丰水期普遍存在有电送不出的问题；山区电网设备残旧，供电可靠性差，综合线损高，供电能力不足。可以看到，上述问题的存在，已经影响到山区经济投资环境的改善，成为了山区经济发展的“软肋”。

　　面对这种情况，广东电网公司经过深入调研，制定了积极解决山区水利资源开发利用、促进山区经济发展、支持山区脱贫致富的策略，一场电力扶贫的战役悄然打响。

　　山区致富先行官

　　扶贫工作千头万绪，从哪里入手？广东电网负责人表示，关键是贯彻落实省委、省政府扶持山区县加快经济发展的政策规定，用好“混合加减”。

　　一方面，广东电网公司大力扶持山区县农村电网建设与改造，力求让电网建设成为山区经济发展的助推器，做好“加法”。1999年至2004年10月，广东电网公司累计完成51个山区县电网投资103.8亿元，改造后的山区电网结构进一步改善，布局更加合理，线损率普遍从原来25％～35％下降到12％以下，山区电网整体运行水平得到了较大提高。

　　另一方面广东电网着手理顺农村电力管理体制，提供整顿农村电价、减轻农民负担，做好“减法”:通过农网大规模改造，农村电价大幅度降低，农村用电量大幅度增长，对拉动农村消费市场，促进农村经济发展起到了重要作用。

　　同时，笔者在采访中发现，大规模建设与改造为解决山区丰水期小水电送出“卡脖子”问题提供了有力的支持和保障，山区水电的送电能力大幅度增加，带动了山区小水电产业的发展。山区人民用上了可靠、充足和廉价的电力，山区人民的生活质量和山区投资环境随着电力扶贫工作的深入不断得到提升。

　　重点突破见真功

　　电网改造、整顿电价、保障安全……近年来，广东电网扶贫工作已经成为广东山区一幅靓丽的图景，而其中的点睛之笔当数对少数民族地区山区电网建设和挂扶乳源瑶族自治县的重点帮扶。

　　1999年以前，广东电网对乳源、连南、连山等少数民族地区共安排省电力发展金补助贷款投资8465万元，用于少数民族地区的电力和电网建设。为帮助连山、连南、乳源等少数民族地区解决无电村通电问题，之后又追加投入1072万元，解决了26个管理区和9个自然村的通电问题，受益人口达2887户14116人，实现了全省少数民族地区行政村村村通电。

　　2000年以来，为响应广东省委、省政府作出加快山区发展的决定，广东电网扶持少数民族地区电网建设总投资逐年增加。2004年，广东电网在少数民族地区投资2.57亿元用于电网建设，广东少数民族地区电网安全运行水平、供电质量将得到大幅度提高。

　　广东电网公司吴周春总经理、黄建军书记告诉笔者，广东电网公司下一步将继续加大山区电网建设力度，为广东山区经济社会发展作出更大贡献。

　　广东电网打通“三连一阳”致富“瓶颈”

　　8月3日，位于连州市的220千伏安峰变电站扩建工程顺利建成投产，标志着“三连一阳”(连州、连山、连南、阳山)的火电和小水电外送的主电网“瓶颈”打破。

　　地处粤北的连南寨南乡有名的贫困村－－石径村如今不仅脱贫了，而且走上了小康路。脸上洋溢着幸福的村民们告诉记者，这是广东电网公司打通“三连一阳”致富“瓶颈”战略让我们这个“水电村”踏踏实实地富了起来。

　　小水电成山区支柱产业

　　位于粤北地区的清远市(包括“三连一阳”地区)，水力资源十分丰富，主要集中在北部的“三连一阳”地区，远离用电负荷中心，由于历史和体制等多方面的原因，该地区电网结构薄弱、变电容量不足、小水电与主网缺乏足够的联系，小水电只能送出1/3或1/2的电，“窝电”现象较严重，直接制约了山区经济的发展，“三连一阳”地区守着金山贫困仍旧。

　　为大力推进山区经济建设，广东电网公司近年来投资近20亿人民币，连续新建220千伏清远、英德、阳山、安峰输变电工程；110千伏七星岗、浸潭、龙头山、升平、飞水输变电工程。2004年在建的110千伏及以上主电网项目就有17项。今年8月初随着总投资达5.58亿元的清远市电力外送首期工程全面完成，基本解决了“三连一阳”火电和小水电外送的瓶颈，打通了“三连一阳”致富“瓶颈”，促进了四县小水电产业的迅猛发展。“三连一阳”四县2002年总装机容量87.6万千瓦猛增至今年上半年的134万千瓦，小水电已成为该地区的支柱产业，促进当地经济的发展。今年1－7月，清远全市社会用电量31.1487亿千瓦时，供电量、售电量同比分别增长46.16％和47.22％，增幅均居全省第一，电力先行在清远经济发展和社会进步中“先行官”作用显著。

　　目前，清远电网建设提速。2004－2005年，清远电网在建的110千伏及以上主电网项目有17项。其中站址定在阳山县，计划2007年建成投运500千伏清远变电站的选址工作已完成，该工程建设不仅是西电东送的需要，可为黔电送粤提供合理的落点，还将大大改善清远电网结构，从而提高清远北部“三连一阳”盈余电力外送能力，有效缓解清远供电紧张，并将促进山区小水电的经济发展，加快山区脱贫奔康步伐。

　　农民生活得到改善

　　随着“三连一阳”地区小水电的投运和农网的改造，清远农村的用电情况得到了改善。据了解，到目前为止，清远农村用电通电率为99.9％，除了少数住在深山不愿迁出的农户外，其余都全部通电。

　　据有关人士透露，以前由于技术问题，电线的损耗很大，而且加上一些体制问题，造成农民用电电价高，农民用电难等问题。自电站建设取得成效后，这种现象得到明显改善。农村到户电由2002年1月1日的0.89元/千瓦时降到2002年12月1日的0.79元/千瓦时，实现到户电价实现城乡同网同价。目前，农村住宅到户电价为0.62元/千瓦时，连阳地区由于小水电的支撑，电价甚至更低。

　　据悉，农村住宅的用电量也明显增长，2002年直供地区农村住宅总用电量为5644万千瓦时，比1999年增长57％；2003年直供地区农村住宅总用电量为7544万千瓦时，比2002年增长34％。同时，用电质量也得到很大的提高，电压合格率由70％提高到95％以上；电网线损率也由1998年的11.41％下降到2002年的8.75％。

　　农村住宅到户用电量的增加，使农民的生活得到改善，同时也拉动了农村消费市场。

　　为工业提速提供电力保障

　　电力资源的丰富，吸引了珠江三角洲的“产业转移”。一些劳动密集型的产业入驻清远，这对于当地解决劳动就业，促进地区经济发展有了一定的帮助。

　　2005年，清远经济进入快速发展时期，用电需求增长迅速。面对新的形势，广东电网公司将做好优质服务作为开拓电力市场和配合地方政府招商引资的重要工作来抓，扎扎实实做好服务，让政府放心，老百姓满意。

　　广东电网公司针对清远市工业园区用电需求增长迅猛的形势，要求清远供电局认真开展电力市场调研，分析电力市场特点，掌握了全市电力市场及供电形势，及时调整和优化电网建设规划，将有限的建设资金用在刀刃上，重点解决工业园区用电“卡脖子”问题。制定严密的营销策略，确保营销工作的效果，特别做好工业园区和大项目进展情况的跟踪，及早办理用电报装和确定供电方案，主动与政府和客户联系沟通，采取灵活措施，最大限度满足客户用电需求，重点抓大项目、保大项目的投产用电，让客户早用电、用好电、多用电。特别对大商业项目实施特事特办，加快接电进度，争取关键性商业大户高峰时间段用电量的增加，达到进一步优化清远综合电价水平的目的，基本满足了工业园区基建、生产用电需要，有力地支持了地方经济建设。

　　撰文:陈韩晖　龙建平　钟原