日本重金买选票

　　日本学者认为,过分看重金钱作用结果往往适得其反

　　洞悉用意漫天要价

　　日本首相小泉纯一郎8月18日在东京和7个中美洲国家的领导人举行首脑会议。小泉在峰会上承诺日本向这些中美洲国家提供90亿日元(约合8200万美元)的政府开发援助和1亿美元

的优惠贷款。中美洲国家也投桃报李,使小泉政府如愿以偿地得到最想要的礼物:支持“四国联盟”提出的联合国安理会改革决议草案。

　　日本政府邀请哥斯达黎加、危地马拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、萨尔瓦多、巴拿马和多米尼加的领导人出席在日本爱知县举行的世界博览会,并安排小泉在18日和这些国家领导人举行会晤。为了赢得这些国家在联合国的选票,日本政府出手慷慨大方,宣布向中美洲地区提供90亿日元(约合8200万美元)的政府开发援助,帮助萨尔瓦多、危地马拉和洪都拉斯等国改善本国的基础设施。此外,日本国际合作银行和中美洲经济一体化银行签署协议,日本向中美洲各国提供1亿美元的低息贷款,帮助减少温室气体的排放量。

　　中美洲国家知道,这是一个向日本要价的难得良机,于是纷纷狮子大开口,提出了一系列条件,要求日本提供经济援助,增加在中美洲地区的投资。对于这些条件,日本政府不得不一一应承。

　　日本“割肉”换取

　　支持日本政府得到了他们迫切希望得到的东西,那就是7国对日本成为安理会常任理事国的支持。首脑会议结束后发表的《东京声明》称,中美洲国家支持由日本、德国、印度和巴西四国提交的联合国安理会改革决议草案。

　　分析人士指出,为了能在联合国大会的表决中争取到三分之二的赞成票,日本政府展开声势浩大的游说和拉票,并且将重点集中在非洲和拉美这两个大“票仓”上。由于非洲国家已经拒绝四国联盟的决议草案,单独提交了一份草案,而南美洲国家无法形成统一立场,使得“四国联盟”的如意算盘落空。所以,日本迫切希望中美洲和加勒比地区能够集体支持“四国联盟”,为了达到这个目标甚至不惜重金。

　　经援外交屡屡碰壁

　　事实上,日本政府为了实现“入常”的目标制定了多项策略,其中之一就是加大经济援助力度,利用日本雄厚的经济实力为外交开路。今年6月的八国集团财政部长会议上,日本财务大臣谷垣祯一宣布日本向非洲银行每年提供2亿美元优惠贷款。与此同时,日本外相町村信孝先后访问了文莱、越南、柬埔寨三国,宣布支持越南加入世界贸易组织,并承诺向越南和柬埔寨提供经济援助。

　　但是日本的经援外交却一再碰壁,到目前为止只有寥寥几个国家同意成为提案的联署国。非洲国家已明确拒绝和“四国联盟”共同提交联合国改革决议草案,柬埔寨则表示尚未作出最后决定。部分日本学者认为,日本的外交视野缺乏大气,过分看重金钱的作用,功利性太强,结果却往往适得其反。冯俊扬(新华社专稿)

　　网络编辑：刘佳