俄罗斯与东欧国家关系紧张 导致俄安全环境恶化 | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年08月22日08:51 环球时报 | |||||||||
  8月11日，一名俄罗斯特警在波兰驻俄大使馆外守卫，以防波兰外交人员被殴事件再次发生。 俄波关系恶化的因由 此次俄波关系恶化的直接原因是7月31日，俄驻波外交官的3名子女在华沙街头遭到殴打，并被抢走随身所带财物。此事在俄国内引起轩然大波。《新闻时报》、《独立报》等媒体分别以“华沙的反俄光头党”和“光头党对阵外交官”等为题报道了事发经过。俄总统普京也对此表示愤怒，形容这种不友好举动“只能定性为犯罪”。俄外交部随即向波驻俄大使提出正式抗议，俄方要求波方立即查清事实，严惩肇事者，并要求波方进行“正式道歉。”但波对俄的指责不加理会，最后仅向俄方发照会对受袭事件“深表遗憾”，坚持认为此事仅为刑事案件而未道歉。俄国内各界对波兰轻描淡写的“遗憾”深为不满。没过几天，先后有3名波驻俄外交官和记者在莫斯科被打受伤，一些俄罗斯媒体以“使馆战争”和“流氓对称”为题予以大量报道。波兰方面也不肯示弱，随即要求俄方作出官方解释，敦促俄政府为其外交人员提供安全保证。俄外交部则仿效波兰模式对波外交人员被殴事件表示“遗憾”，对受害者“深表同情”。 其实，俄波关系从去年底以来就日趋紧张。先是波兰总统克瓦希涅夫斯基在乌克兰“颜色革命”过程中赤裸裸宣称“没有乌克兰的俄罗斯要比俄乌在一起好”，引起俄方强烈不满。今年1月这位总统又口不择言，在普京赴波兰出席奥斯维辛集中营解放60周年庆典前夕，声称要向普京质问“尤科斯”问题，普京一气之下拒绝与其举行双边会晤。俄苦心安排的卫国战争胜利60周年庆典前夕，波兰议会又要和俄清算二战历史旧账。庆典期间，波兰总统也不忘谴责苏联导致波“主权严重丧失”。普京对波兰一再给俄制造麻烦大为不满，临时决定不去波兰参加欧洲委员会峰会，后来也未邀请波兰总统出席与波接壤的加里宁格勒建城750周年庆典。 俄与东欧国家有六大矛盾 俄波当前的紧张关系只是俄与东欧国家关系总体低迷的一个缩影。乌克兰“橙色革命”以来，东欧对俄政策日趋强硬，双方矛盾和斗争不断。当前，俄与东欧关系中共有以下六对突出矛盾。 一是历史纠葛。波罗的海三国近来坚决要求俄就苏联“侵占”三国作出道歉和赔偿。波兰也要求俄为“苏军屠杀”道歉。俄对这股历史“翻案风”大加指责，声称绝不容许东欧国家“亵渎历史”。 二是领土争端。俄与爱沙尼亚和拉脱维亚边界谈判取得共识后，因两国坚持单方面增加“苏军占领”的附件被俄拒绝。欧盟在关键时刻插手，发表声明支持两国立场，使俄与东欧国家的边界和领土纠纷更趋复杂。另外，东欧国家针对俄欧洲飞地加里宁格勒州的种种苛刻举措也使俄罗斯大为恼火。 三是“革命”斗争。波兰和波罗的海等东欧国家在乌克兰“颜色革命”中充当了西方的马前卒，为尤先科最终上台立下了汗马功劳。此后，东欧国家还准备以“古阿姆”为基础组建一个“民主选择共同体”，一心要向独联体地区扩展“颜色革命”。俄与东欧国家围绕“颜色革命”，在台前幕后展开了激烈的较量。 四是经济整合。俄试图通过有目的地向东欧国家投资和购买战略性设施，来增加东欧国家对俄能源供应的依存度，进而影响东欧国家的对俄政策。但东欧国家在俄资本进入问题上层层设防，俄在斯洛伐克等国的并购案大多未成功。 五是人权冲突。俄方称爱沙尼亚和拉脱维亚两国长期歧视当地俄语居民，使其不能享有选举权和被选举权等基本人权。俄为维护当地俄语居民的合法权益，通过多种途径加以沟通，均未奏效。欧盟中的东欧国家不仅对两国举动加以庇护，而且要求欧盟对俄采取强硬政策，对普京“侵犯人权和破坏法制”的做法进行公开批评。 六是安全对立。东欧和西方支持摩尔多瓦，拟定时间表强迫俄撤出军事装备和维和部队。罗马尼亚、保加利亚等国还盛邀美军撤出驻德军事基地后移驻本国，并与美在波罗的海举行以俄为假想敌的联合军演。北约在东欧新成员国的游说下，不仅派飞机驻防波罗的海三国，而且在欧洲常规武器裁减条约问题上不肯迁就俄罗斯。 俄与东欧关系恶化的根源 俄与东欧国家都处于转型时期，按说双方在社会和经济生活的民主化、公民社会的建立和向市场经济体制转化等方面走的道路基本相同，可相互关系为什么无法融洽呢？综合来看，主要有以下几个方面的原因： 第一，俄与东欧国家有着沉重的历史包袱。从历史上看，波兰、瑞典、法国和德国等都先后经东欧进犯过俄国。俄强大后又主动进军东欧，波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利等国都曾被沙俄控制。苏联解体后，东欧国家纷纷加入西方阵营，它们奉行比西方国家更加反俄的方针。双方都无意恢复昔日“社会主义阵营”时的友好合作关系，相互猜忌自然难以避免。 第二，政治、经济和安全相互依存关系的消失使俄罗斯与东欧相互联系的纽带不断弱化。东欧剧变后，俄与东欧国家的政治同盟关系彻底割裂。苏联解体后，俄与东欧国家没有选择逐步建立一种以过去合作为基础的新型经济关系，除了能源合作外，经济合作与经济互助委员会（简称“经互会”）时期已经不可同日而语。安全上，东欧国家纷纷加入北约，投靠西方安全体系，俄虽然也扩大与西方的安全合作，担双方对于彼此之间的安全合作反而不热心。俄与东欧国家相互依存领域日益萎缩导致俄与东欧共同利益不断减少。 第三，西方对东欧国家的支持使其在与俄打交道时更加有恃无恐。欧盟和北约去年双双实现东扩后，欧洲边界已经延伸至波罗的海。东欧与俄罗斯的关系也自动纳入欧盟和北约框架。在处理对俄问题上尽管自主权减少了，但东欧同时得到了欧盟和北约的更多支持。特别是美国出于掌控欧洲安全事务主导权的战略考虑，不断提升东欧在其战略部署中的地位。西方还需要东欧充当遏制俄罗斯的“急先锋”，对东欧的需求增多，投入也因此相应增加。东欧得到西方的幕后支持，对俄说“不”的底气也就越来越足。 此外，俄在结束与东欧国家旧的盟友关系体系后，并未像独联体一样构建一个新的合作体系。俄在处理对东欧国家关系时，大国情结仍时有表现。在俄的欧洲安全构想中惟独没有东欧的位置，东欧国家的利益常常被俄忽视或遗忘。俄国内问题很多，独联体事务也很复杂，对东欧外交的投入也不够。上述因素综合发生作用，就引发了俄与东欧相互关系的“冰冻期”。 东欧仍将是俄对外关系的薄弱环节 俄与东欧国家关系的疏远和冷淡损害了俄在欧洲的周边环境，对俄外交全局带来了诸多负面影响，最主要的有两点： 第一，欧洲大陆地缘政治格局对俄更加不利。在东欧10国入盟前，俄与欧盟的关系呈渐行渐近之势，尤其是俄与欧盟大国德、法、英、意的关系非常顺畅。但随着德、法对欧盟主导权的削弱，加上因欧盟宪法危机导致欧盟日益“内向化”，东欧国家在欧盟对俄政策问题上发言权日益增加。 第二，俄面临的安全压力不断增加。东欧国家加入北约的进程并未结束，俄西部大门已经直接向北约洞开。俄今后面对的不仅是西方直接向俄传统势力范围的渗透和挤压，更要面对对俄知根知底、破坏力更强的东欧国家的间接打压，安全环境较前有所恶化。 从东欧方面看，由于东欧国家对俄抱有强烈的戒心，担心俄重新振兴后对其再次作威作福，对俄的先天排异反应一时间难以消除。从俄方看，俄在今后一段时间内将会集中精力发展自己，对外关系中更加重视与独联体和西方发达国家的关系，东欧在俄的外交次序中仍较靠后。双方固有的矛盾和分歧短期内也都难以得到排解。因此，继续僵冷、十分复杂很可能是今后相当长时期内俄与东欧国家关系的总体态势。 东欧国家 加入北约时间加入欧盟时间 波兰 1999年 2004年 匈牙利 1999年 2004年 捷克 1999年 2004年 爱沙尼亚 2004年2004年 立陶宛 2004年2004年 拉脱维亚 2004年2004年 斯洛文尼亚 2004年2004年 斯洛伐克2004年2004年 罗马尼亚2004年未加入 保加利亚2004年未加入 《环球时报》 (2005年08月19日 第十版)
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