伊拉克制宪再度面临难产

　　伊拉克制宪最后期限已经迫在眉睫，尽管各派已经纷纷作出让步，但由于仍然存在分歧，伊拉克可能再次推迟最后期限。

　　逊尼派21日呼吁国际社会阻止什叶派和库尔德人强行通过缺乏共识的宪法草案，准备在公投中否决奉行联邦制的宪法草案。国际干预

　　逊尼派制宪代表21日发表声明，呼吁国际社会防止什叶派和库尔德人在议会强行通过没有得到逊尼派同意的宪法草案。

　　逊尼派代表称，什叶派和库尔德人有意将他们边缘化，自15日以来仅邀请他们参加过一次多派别磋商。声明中说：“眼下马上就要宣布草案了，但我们在宪法起草工作中仍没有看到任何积极协调和严肃态度。”

　　声明呼吁美国、联合国和国际社会干预制宪进程，防止出台一部缺乏共识的宪法，以避免“将目前的危机变得更加复杂”。

　　什叶派和库尔德政党在今年1月30日大选中胜出，占据了伊拉克国民议会多数席位，足以使议会在不必获得逊尼派同意的情况下通过两派认可的宪法草案。热心公投

　　同日，数千名逊尼派阿拉伯人在伊中部城市费卢杰登记参加10月宪法公投和12月大选。

　　逊尼派阿拉伯人此次表现出的政治热情在素有反美武装“大本营”之称的费卢杰并不多见。分析人士认为，逊尼派阿拉伯人态度的转变可能有利于美国推进伊拉克政治重建，平息逊尼派武装人员的反美情绪。但他们此次热心参政的主要目的却是反对联邦制。

　　前来登记的哈利勒·阿拉维说：“我们反对联邦制。我们想要我们的权利，我们想要一个统一的伊拉克。”

　　根据伊拉克临时法律，如果宪法草案在全国18个省中的3个省遭到三分之二投票者反对，这份草案便将“流产”。而逊尼派恰在3个省占人口多数，因此具备否决宪法草案的能力。

　　逊尼派之所以强烈抵制联邦制，是因为伊南北部石油资源富饶地区分别由什叶派和库尔德人占据，而逊尼派控制地区大多属于资源匮乏的沙漠地带。因此，逊尼派坚决主张中央集权，以便有效控制伊拉克所有资源的合理分配。再度延期？

　　伊拉克副总统阿迪勒·阿卜杜勒-迈赫迪接受福拉特电视台采访时说，各方已就宪法草案中97％的内容达成共识，宪法起草委员会有望按期完成制宪。

　　伊政府发言人莱斯·库贝也表示，起草委员会有望在22日提交宪法草案。但他同时说，如果宪法草案未能按时提交，议会可能修改过渡宪法，再度延长制宪期限。

　　库贝说：“如果文本未能在期限前提交国民议会……一种选择是再次延长一周，另一种是解散议会。”

　　伊拉克新宪法15日难产后，过渡议会决定把提交草案截止日期推迟到22日。但时至今日，各派在联邦制、石油收入分配、宗教地位等问题上仍存在较大分歧。邓玉山（新华社供本报特稿）