拉票不力 暂时撤火 日本入常远眺2020年

　　前天，日本一家报纸“独家”披露，日本有意放弃把“四国联盟”拟就的联合国安理会扩大方案付诸表决，昨天，日本外务省官员又出面宣称，即使暂时放弃表决，“入常”也是日本长远的目标。

　　在与“四国联盟”其他3国达成共识前，日本政府尚未透露任何“入常”新动向，也未就《产经新闻》的独家报道作出反应。

　　事件

　　赞成票没凑够

　　据日本《产经新闻》21日报道说，由于未能争取到足够的国际支持，日本将暂时放弃寻求联合国安理会常任理事国席位。日本将尽快与四国联盟中的其他3个国家举行会谈，宣布放弃四国提案。

　　据悉，四国提交的联合国改革决议草案要获通过，必须获得联合国大会191个成员国中2/3的赞成票（即128票）。但是，据日本政府方面的统计显示，目前明确支持“四国联盟”提案的国家共有大约90个，包括现为安理会常任理事国的英国和法国。

　　丢了非洲“票仓”

　　在寻求“入常”过程中，日本政府通过政治、经济和外交等多方途径为“四国联盟”拉票，尤其瞄向非洲联盟这块大“票仓”。

　　但“入常”方案中的分歧，使得“四国联盟”与非洲联盟的几次协商至今没有取得突破。

　　由于没有能够争取到非洲联盟旗下的53票，“四国联盟”可望获得的赞成票，与提案获得通过所必须的票数显然存在较大差距。

　　放弃只是暂时的

　　昨天（22日），日本外务省一个女官员又表示，日本放弃对“四国联盟”方案的表决是暂时的，并不意味着放弃“入常”长远计划。

　　这名不愿公开姓名的官员说，日本不会急于寻求联合国对“四国联盟”方案进行表决，原因在于日本需要“进一步搜集和分析相关信息，以便制定一项现实策略”。

　　她补充道：“日本没有放弃努力，并将继续与‘四国联盟’国家以及非洲联盟合作，寻求国际社会理解和支持。”

　　举目远眺2020年

　　《产经新闻》也说，日本政府已经“举目远眺”，把目光放在2020年召开的安理会机构改革会议上。日本还希望在9月举行的联合国特别首脑会议上获得“书面保证”，在会后决议内写入与安理会改革必要性相关的条文，为重燃“入常”梦埋下伏笔。

　　因此，日本政府仍会将此作为其主要的外交目标，并计划通过对外援助和参与维和行动等方式，扩大其在联合国的工作范围。分析人士称，由于美对日本入常公开表示支持，日本也许借机逐步脱离四国集团，“单打独斗”也不是不可能。

　　缓兵之计

　　“世界警察”反对四国信心加倍受挫

　　舆论认为，最终决定放弃眼前“入常”机遇，这也是日本不得已的选择。

　　美国虽然明确表示支持日本“入常”，但附加了一句“容后再议”。这种态度实际上否定了“四国联盟”希望尽快“入常”的期待。因此，日本不得不为自己留出后路。《产经新闻》援引匿名日本外务省官员的话说：“要是强行表决、结果遭到否决的话，就将彻底丧失今后‘入常’的任何可能性。”

　　在此情况下，不仅日本，连联合国秘书长安南都对安理会改革感到悲观。

　　忙着在国内拉票 顾不上国外拉票

　　此外，日本和德国在内政上的一些困扰。一是日本将于9月11日举行大眩政治家忙于大选，其他基本处于停摆状态，在大选前和选后相当一段时间，日本很难有更多精力投入到争常问题上。二是德国在9月也将举行大选，由于民意支持率落后，施罗德能否连任还是一个未知数。缺了一个好伙伴支持，日本暂时放弃争常无疑是明智之举。（综合新华社报道）(都市快报)