伊拉克制宪僵局未解 宪法草案面临流产可能

　　制宪各方能否在3天内达成共识?

　　逊尼派是否会用手中3张生死符?

　　伊拉克宪法起草委员会“技术上”按时提交宪法草案后,制宪各方能否在3天内达成共识仍未可知。由于逊尼派手握3张生死符,伊拉克宪法公投也是变数重重。

　　3天有点短

　　伊拉克宪法起草委员会终于在最后期限22日结束前几分钟把宪法草案提交过渡国民议会,“技术”上规避了逾期风险。但由于各方仍存分歧,议会遂决定把草案按下、再议3天,变相推迟最后期限。各派拟于24日继续磋商。

　　美国驻伊拉克大使扎尔梅·哈利勒扎德也敦促各方“考虑国家利益”,本着“妥协精神”继续努力。美国和伊拉克均希望通过推进伊政治重建进程来平息逊尼派武装人员的反美情绪。

　　3派仍较劲

　　宪法草案提交后,什叶派主导的过渡政府表示不会再对宪法草案进行重大改动。伊政府发言人莱斯·库贝说:“长期谈判之后,这是我们所能得到的最好结果。伊拉克人民可以接受或者反对这部新宪法。这是一个新试验。(制宪)进程应当结束。”

　　但逊尼派高级谈判代表萨利赫·穆特拉克说,仍有20多个问题悬而未决,其中包括联邦制、阿拉伯复兴社会党地位以及国家定位等。部分逊尼派代表称,强行通过未获共识的宪法草案可能导致内战。

　　什叶派和库尔德人代表说,他们可能作出小幅让步,但已准备好利用席位优势促使宪法草案在议会获得通过,并最终将其付诸公投。

　　3张生死符

　　但就在美国总统布什称逊尼派面临抉择之时,逊尼派手中还握有3张生死符。根据伊拉克临时法律,如果在全国18个省中的3个省遭到超过三分之二投票者反对,宪法草案便告“流产”。而逊尼派恰在3个省占人口多数,因此理论上足以阻止草案转正。

　　近来,逊尼派领导人呼吁逊尼派民众登记参加10月宪法公投,反对未获逊尼派同意的宪法草案。伊拉克独立选举委员会也于23日发表声明说,部分逊尼派代表与委员会举行会谈,商讨如何提高上述3省投票率。 邓玉山(新华社专稿)