联大拟组成谈判“核心集团”

　　距离联合国首脑会议召开只有3个星期之际，美国寻求各成员国开始“紧密谈判”、解决主要分歧。上任不久的美国常驻联合国代表约翰·博尔顿日前致信190个成员国常驻联合国代表，呼吁各方紧密协商，解决围绕联合国改革方案产生的重大分歧。

　　美联社23日获得的信件副本说，由于“时间短暂”，各方应展现出灵活性，以“把我们成功的机会最大化”。博尔顿在信件中提出，要么逐字逐句地讨论草案的每项内容，要么

将草案简化，以便所有成员国能够早日达成一致。博尔顿在信中说：“我们应立即开始谈判，如果可能就在本星期。先从（联大）主席让·平的草案开始，但向其他有助于我们达成共识的替代方案敞开大门。”

　　由本届联大主席、加蓬外长让·平整合出的最新联合国改革草案将近40页，美国上星期发表评论，并提出多项建议。美国常驻联合国副代表安妮·帕特森曾抱怨说，草案中关于发展部分的15页内容篇幅太长，并且将关注点过多放在裁军问题上，而非美国关心的防止武器扩散。她重申，联合国整体改革应优先于安理会扩大问题。

　　在最新联合国改革草案中，各方在不少方面取得广泛共识，但在一些关键内容上依然存在重大分歧。这些分歧存在以下几个方面：如何定义恐怖主义，革新联合国的管理模式，成立新机构取代人权委员会，防止种族屠杀和安理会扩大。其中，安理会扩大引起的争议最多。

　　博尔顿在信中承认：“如果要在最有可能的举措上达成共识、推动我们共同的计划，仍有许多工作要做。”他认为，各方似乎已经普遍认同，在分歧犹存的几个重要问题上，“我们现在必须着手启动通过公开和透明的谈判达成协议这一更为艰难的进程”。

　　俄罗斯常驻联合国代表安德烈·杰尼索夫就美国给出的“逐字逐句”和“简化草案”两个选项发表评论说，俄罗斯理解美国的“逻辑和众多理由”，原则上也支持逐字逐句的商讨步骤，但目前距联大召开时日不多，这也正是简化草案的现实性所在。

　　对于各方存在的深刻分歧，本届联大主席让·平23日表示，他将选择20至30个国家组成核心集团开展公关，力争在9月14日联大首脑会议召开前，弥合各方分歧，如期将草案提交联合国大会。“我们正在探讨成立一个小型集团、一个核心集团开展谈判的可能性，”让·平说。他在解释提出这一举措的初衷时说，改革草案必须尊重联合国所有191名成员国的意见，但在191个国家之间开展谈判不具可操作性。

　　让·平表示，由于时间紧迫，他希望尽快任命这个核心集团，这个集团将包括美国、俄罗斯、中国、法国和英国现任5个安理会常任理事国。田野