伊宪法草案表决再度推迟 联邦制成为争执焦点

25日，反对宪法草案的伊拉克青年在巴格达高喊抗议口号。新华社记者申宏摄

　　伊拉克过渡议会原定当地时间２５日晚就宪法草案进行表决，但直到当日午夜，伊拉克各派仍无法在联邦制等关键问题上达成一致。伊拉克过渡议会议长哈吉姆·哈桑尼２６日凌晨宣布，宪法草案表决日期再推迟一天，这是伊过渡议会第三次推迟表决宪法草案。

　　第三次推迟表决

　　根据萨达姆政权被推翻后制定的伊拉克临时宪法规定，伊拉克过渡议会应于8月１５日前通过伊拉克宪法草案。由于伊各派代表分歧严重，伊拉克过渡议会于8月１５日深夜同意将宪法草案的提交和表决日期推迟到２２日。２２日，伊拉克正式宪法草案被提交到议会，但由于各派还存有分歧，议会对草案的投票表决被推迟到２５日。

　　伊拉克过渡议会议长哈桑尼当地时间２６日凌晨宣布，制宪日程向后再推迟一天。他说，如果到时各派仍未达成共识，草案有可能直接交由全民表决。哈桑尼说：“我们觉得还需一天时间，才能得到皆大欢喜的结果。不过，如果我们最终仍不能达成共识，则草案将在１０月１５日交由全民表决。”

　　根据规定，在１０月１５日举行的全民表决中，如果伊拉克１８个省中任何３个省超过三分之二的选民投反对票，宪法草案将被推翻，过渡议会必须解散，并于１２月选出新一届过渡议会和过渡政府，然后再由新议会将整个制宪过程从头再来一遍。

　　虽然逊尼派人口只占伊全国人口的２０％，但逊尼派人口占多数的省份至少有4个。一些逊尼派领袖已经开始号召逊尼派阿拉伯人在逊尼派利益得不到保障的情况下对宪法草案说“不”。

　　问题卡在联邦制

　　伊各政治派别对宪法草案内容目前主要的争议点在于联邦制。联邦制事关伊拉克国家权力和财富的分配。库尔德人和什叶派支持实行联邦制，他们在实行中央集权制的萨达姆政权下饱受镇压之苦，认为联邦制是避免再次出现独裁者的最好方式。根据宪法草案规定，库尔德人可以在北部，什叶派可以在南部实行自治，而各自治区将享有相当大的权力。

　　伊拉克逊尼派极力反对实行联邦制。逊尼派主要聚居在伊拉克中西部，而伊拉克的油田主要集中在南部和北部，逊尼派担心实行联邦制后，库尔德人和什叶派将会攫取大部分石油收入。此外，尽管逊尼派可以接受库尔德人自治，但他们担心允许什叶派成立自治区会导致国家分裂，削弱中央政府的权力，并使伊拉克更加难以应对强大邻国伊朗的威胁，因为由什叶派占多数的伊朗与伊拉克的什叶派之间保持着密切的联系。

　　宪法起草委员会成员、逊尼派阿拉伯人代表法鲁吉25日说：“如果宪法草案仍支持联邦制，那这份草案就应该丢进垃圾桶。”

　　布什政府频施压

　　美国媒体２６日披露，布什曾亲自给伊拉克什叶派政治领导人哈基姆等人打电话施加压力。美国方面希望包括宗教领袖西斯塔尼在内的伊拉克什叶派宗教领导人，做出努力以结束目前面临的制宪僵局。伊宪法起草委员会什叶派成员拜亚提２６日证实，布什确实给伊拉克团结联盟的领导人打过电话，谈及在联邦制和清除阿拉伯复兴社会党影响的问题上对逊尼派做出让步的必要性。

　　驻伊美军高级将领约翰·瓦因斯２５日说，未来驻伊美军的规模将与逊尼派对新宪法做出何种回应相挂钩。瓦因斯说，逊尼派接受宪法草案与否将成为美国保持在伊拉克的军事存在的最重要因素。瓦因斯说：“我认为，如果逊尼派觉得他们的利益没有受到保障，那么他们将会提升对反美武装人员的支持。”

　　另据报道，伊拉克什叶派代表26日表示，为打破僵局，他们将于当天提交一份经过修改的宪法草案，这份草案被他们称为“最后的妥协”。

　　如果由什叶派和库尔德人主导的宪法草案无法得到逊尼派的认可，这将会大大加剧业已紧张的宗教和民族矛盾。

　　新华社记者耿学鹏程来飞

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　　伊拉克总统车队遭遇伏击８名

　　据新华社电 伊拉克总统贾拉勒·塔拉巴尼的车队２５日遭到不明枪手袭击，造成８名保镖死亡，１５人受伤。

　　据伊拉克警方说，总统车队的１５辆车当时正在返回巴格达的路上，当行驶至伊拉克北部城市图兹胡尔马图以南８８公里处时遭到袭击。塔拉巴尼本人没有随车队出行，躲过此难。

　　同一天，伊拉克警方在靠近伊朗边境的一处干涸河床上发现了３６具尸体。警方说，死者身穿库尔德人常穿的宽松裤，其中一些人双手被绑。死者全部头部中弹。目前尚不清楚这一事件是否与族群冲突有关。

　　意红十字会医治反美武装

　　据新华社电 意大利《新闻报》２５日披露，伊拉克反美武装人员之所以在２００４年９月释放两名意大利人质，是因意大利红十字会组织与其达成一项秘密协定。

　　意大利红十字会组织负责人赛齐在接受《新闻报》采访时说，去年在就释放人质与伊拉克反美武装交涉时，反美武装要求红十字会组织治疗和保护４名负伤武装人员，并帮助４人躲过美军搜捕。此外，伊武装还要求红十字会将４名身患白血病的伊拉克儿童带至意大利治疗。赛齐说,红十字会接受了这些要求。

　　赛齐还说，他曾就此事与意大利政府沟通且得到政府允许。他当时曾对意总理贝卢斯科尼的亲信、总理府国务秘书莱塔说：“要想保证人质安全，就必须向美国隐瞒我们营救人质的情况。”他说莱塔当时对这一做法表示首肯。莱塔说：“这件事不能让任何人知道，尤其不能让美国人知道。”

　　意大利政府随后就此事公开发表声明。声明并没有直接说政府是否知晓此事，但说，赛齐当时拥有足够自主权，政府“从来没有制约和指示过”红十字会的行动。声明也没有正面解释政府是否向美国隐瞒人质营救情况，只是重申意大利在伊拉克问题上一直与美国保持“全面而互惠的”合作。

　　此事在意大利引起强烈反响。意左派反对党成员２５日谴责意大利已成美国“任意差遣的”盟友。

　　伊拉克反美武装人员在２００４年９月释放意大利两名女性人质帕里和托雷塔，当时曾有人猜测，意大利政府为此付出了百万美元赎金。

　　“反战母亲”重返布什农场

　　据新华社电 美国“反战母亲”辛迪·希恩25日再次回到美国总统布什位于得克萨斯州的克劳福德庄园，继续她的抗议活动。

　　希恩１８日暂别克劳福德庄园，赶往洛杉矶，照顾她突患中风的７４岁老母亲。母亲病情稳定后，她就返回了得克萨斯州，十余名希恩的支持者25日到得州韦科机场迎接了她。

　　希恩在从机场赶往克劳福德农场前对媒体说：“正如我告诉总统先生的一样，一直到８月３１日我都属于这里。”

　　现年４８岁的希恩自７日起在克劳福德农场外安营扎寨，呼吁总统布什停止伊拉克战争。她２４岁的儿子凯西就死于这场战争。希恩曾发誓将留在露营地直到布什出来见她，或者布什结束在农场的一个月休假。许多支持希恩的反战者相继加入抗议队伍。

　　布什一直拒绝与希恩见面。布什２３日说，他支持希恩行使抗议权，并理解她的痛苦，不过希恩的反战立场并不代表大多数阵亡美军家属的观点。