伊拉克制宪表决一推再推

　　伊拉克制宪进程又一次“习惯性”延迟！当地时间8月26日凌晨，伊拉克议会议长哈桑尼宣布，议会将推迟一天表决宪法草案，即由原来的25日推迟到26日。

　　分歧仍聚焦联邦制

　　伊拉克过渡议会议长哈桑尼8月26日凌晨宣布，把讨论伊拉克新宪法草案的时间再延长

一天。这是伊拉克为了争取逊尼派支持新宪法草案所做出的第四次努力，也是第三次延长最后期限。不过哈桑尼指出，如果伊拉克的什叶派、逊尼派和库尔德尔人在26日仍然无法就宪法草案达成一致的话，议会将放弃对宪法文件的表决，宪法草案将直接交给选民进行全民公决。

　　目前的分歧仍主要集中在是否要在伊拉克实行联邦制。库尔德谈判代表马哈茂德·奥斯曼在谈到伊拉克各派的分歧时称，逊尼派至今仍然不肯放弃反对联邦制和石油收入分配的原有立场。实际上，对于联邦制政权的争执是与对伊拉克石油利益的争夺分不开的。

　　公决前景并不乐观

　　伊拉克将在今年10月15日前就宪法举行公决。但是如果在三方没有就宪法草案达成一致的情况下进行全民公决，结果并不乐观。虽然什叶派和库尔德人联手将占伊拉克人口多数，但是根据临时宪法，伊拉克18个省中只要有3个省的2/3选民投票反对宪法，宪法就会被否决，而逊尼派在安巴尔省等至少4个省中占了人口多数。因此从这个角度来看，如果什叶派和库尔德人在没有与逊尼派取得共识前公决的话，逊尼派想要“废掉”宪法草案并非难事。

　　美呼吁什叶派让步

　　美国本来希望伊拉克政治进程进展顺利，以便挫败武装分子的锐气，并为美国从伊拉克撤军创造条件。然而，伊拉克目前仍没有出现各派能达成妥协的明显迹象，美国对这种制宪僵局的失望是不言而喻的。伊拉克什叶派官员26日透露说，布什呼吁什叶派在宪法草案的其中两个争议点———联邦制和阿拉伯复兴社会党———上作出让步，以取得逊尼派对草案的支持。此外，美国官员还希望包括西斯塔尼在内的有威望的什叶派宗教领袖出面解决各方的分歧。

　　就在逊尼派与什叶派、库尔德人无法打破制宪僵局的同时，什叶派内部日前也闹出纷争。24日，什叶派激进宗教领袖萨德尔的支持者与伊什叶派最大政党“伊斯兰革命最高委员会”的支持者在什叶派宗教圣城费卢杰发生激烈争吵并酿成武斗，暴力对抗还扩大到巴士拉等其它4个城市，总共造成至少4人死亡，20人受伤。

　　另据报道，阿拉伯联盟秘书长穆萨25日发表声明，要求伊拉克政府立即就新宪法草案中所提到的“在伊拉克的阿拉伯人民是阿拉伯民族的一部分”这句话作出解释。这句引起争议的条文原文是“伊拉克是一个多民族、多宗教、多教派的国家，它是伊斯兰世界的一部分，在伊拉克的阿拉伯人民是阿拉伯民族的一部分”。穆萨指出：“这句话引起了我们极大的不快和忧虑，我们已就这一问题要求伊拉克政府作出解释。”专家指出，该条文之所以引起阿拉伯国家的强烈反应，关键在于它突出强调了在伊拉克的“阿拉伯人民”是阿拉伯民族的一部分。阿拉伯国家担心伊拉克一些少数民族的分离主义者会借此强调自己的非阿拉伯人属性，从而导致伊拉克的分裂。

　　唐新