伊制宪进程进入攻坚(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月28日01:18 合肥报业网--江淮晨报

　　江淮晨报

　　伊拉克过渡国民议会议长哈桑尼27日宣布，在经过了三次延期之后，什叶派穆斯林和库尔德人给出的宪法草案的最后版本已经确定，修改后的宪法草案文本将于28日提交议会。驻伊美军也在各方高度关注宪法草案最终命运之时，“凑巧”抛出了一个释放近千名阿布格莱布监狱在押囚犯的决定。

　　有望周末表决

　　哈桑尼在当天举行的新闻发布会上说，库尔德人和什叶派联盟已经原则上同意逊尼派的提议，并对其中部分内容做了改动，最终文本将在28日提交议会。他说，逊尼派阿拉伯人27日将研究什叶派的提议，并将于28日做出答复。

　　哈桑尼同时指出，即使逊尼派对于修改意见仍然不满，这份宪法草案也将在10月15日进行全民公决，由伊拉克人民决定它的命运。

　　逊尼派谈判代表穆特拉克在接受新华社记者电话采访时说，目前逊尼派阿拉伯人仍在研究草案，逊尼派仍然坚决要求将“联邦制”的字眼从宪法中去掉，至于是否实行联邦制则由以后选出的议会决定。他还表示反对草案中“伊拉克的阿拉伯人是阿拉伯世界的一部分”的内容，认为应改为“整个伊拉克都是阿拉伯世界的一部分”。他说，现在决定权既不在什叶派也不在逊尼派手中，最后结果只能由伊拉克民众在全民公决中决定。

　　伊宪法起草委员会主席哈穆迪则透露，宪法草案将于周末递交到议会，在10月15日全民公决之前，500万份宪法草案的复印文本将分发给伊民众。

　　分析家指出，如果逊尼派最终仍然拒绝接受这份宪法草案的话，这对于此前积极介入斡旋的美国总统布什而言可以说是一个莫大的羞辱。因为在接到布什希望各方努力促成协议的电话后，什叶派在修改意见中向逊尼派做出了让步，搁置了对伊拉克未来是否采取联邦制，以及前萨达姆政权复兴党员未来地位等问题的决定，交由今年12月选举出的新议会处理。

　　反对呼声不小

　　在哈桑尼发表讲话前不久，参与谈判的逊尼派人士已对什叶派的修改意见提出了尖锐的批评。逊尼派谈判代表穆特拉克向民众发出呼吁，在未来全民公决中对这部宪法草案说“不”。他警告说：“伊拉克将面临一个令人恐惧和黑暗的未来。”另一位逊尼派谈判代表也坚持说，各方截至目前并未达成协议。

　　美联社表示，在目前伊过渡国民议会的275个议席中，什叶派和库尔德两派占据了221个议席，因此如果将宪法草案交由议会表决的话，几乎可以肯定能得以通过。

　　如果宪法草案需要全民公决的话，由于什叶派穆斯林和库尔德人占据了伊拉克60％的总人口，因此该草案通过的希望也很大。但是根据伊临时宪法，伊拉克18个省中只要有3个省的2／3选民投票反对宪法，宪法草案就会被否决，而逊尼派在安巴尔省等至少4个省中占了人口多数，加上逊尼派宗教人士已经开始呼吁民众对草案说“不”，因此逊尼派想要“废掉”宪法草案并非难事。

　　此外，如果什叶派和库尔德方面推出一份为逊尼派所不能接受的宪法草案的话，伊国内宗教和种族紧张关系将进一步恶化。

　　千名囚犯获释

　　就在各方关注伊宪法草案最终命运的同时，驻伊美军27日“凑巧”地宣布，他们已经释放了关押在阿布格莱布监狱中的近千名囚犯。这是美军至今规模最大的一次释放囚犯行动。

　　路透社表示，目前尚不清楚美军此举的意图是否和逊尼派方面提出的要求有关。逊尼派此前要求当局释放逊尼派囚犯，以便他们能参与到接下来举行的全民公决，以及年底的大选。

　　驻伊美军发言人说：“我知道这是一次大规模的释放囚犯行动，但此举是否和目前任何事态有关，我对此无可奉告。”美军表示，参与炸弹袭击、谋杀、拷打、绑架人质等重罪的囚犯不在获释之列，而且获释囚犯都需要签署文件，表示自己和暴力活动断绝关系，并保证重新做一个好公民。

　　美军在一份声明中称：“这是迄今为止规模最大的一次释囚行动，是伊拉克民主和法制进程中一个意义重大的事件，显示了伊政府在努力向全体伊拉克人提供安全和司法公正这两方面的保障。”

　　·陈凡·

　　在巴格达西部的阿布格莱布监狱，一名刚刚获得释放的伊拉克男子快步离开。（来源：江淮晨报）