联合国设立核心小组给改革草案“排雷”：七大议题一个一个谈

　　联合国191个成员国26日晚同意按照第59届联合国大会主席、加蓬外长让·平的建议，设立一个由约30个国家代表组成的“核心小组”，讨论解决《成果文件草案》中各国尚存重大分歧的议题，以期在9月联合国峰会上顺利出台《成果文件草案》的定稿。

　　尽管很多国家代表对《成果文件草案》的谈判前景表示乐观，但较多的分歧点以及两周左右的剩余时间还是让人捏了一把汗。

　　初定日程

　　据悉，“核心小组”成员将包括美、中、法、英、俄5个安理会常任理事国、欧盟、非盟等地区代表以及77国集团、不结盟运动等利益集团代表。“核心小组”将从29日开始工作，就草案中各方分歧集中的消除贫困、反恐、裁军等7大议题进行政府间谈判。如果一切顺利，“核心小组”将最早于9月2日拿出一份最终草案，并于6日分发给各成员国审议。这样，当100多个国家首脑9月14日齐聚纽约联合国总部的时候，各方取得一致的《成果文件草案》将最终呈现在他们手中。

　　矛盾突出

　　29日开始的谈判将围绕分歧较大的7个议题展开。

　　消除贫困与发展问题。为帮助发展中国家消除贫困、对抗艾滋并普及初等教育，发展中国家及一些发达国家均希望在草案中进一步呼吁世界各国履行职责，继续对最贫穷国家开展援助；然而美国却对此反对，美国建议删除草案中“增加官方发展援助”等有关内容。

　　反恐问题。美国要求草案进一步强化关于反恐的一些措词；但有些措词引起了一些阿拉伯国的不满。成立新的人权理事会问题。除联合国人权委员会以外，以美国为首的西方国家主张建立一个新的人权理事会，加强联合国人权事务；而发展中国家则反对西方国家借“人权”名义干涉其内政。

　　承认国际社会对受种族屠杀威胁的平民负有保护的责任。一些国家担心，一些西方国家会假借“防止种族屠杀”的名义干涉别国内政。

　　此外，创立建设和平委员会、裁军和防扩散以及联合国秘书处的管理改革问题等问题也将是下周谈判的焦点。

　　“增常”暂搁

　　据悉，安理会扩大问题并没有在这次的谈判进程中被提及。联大主席让·平也曾暗示，“增常”问题不可能在9月获得突破。

　　新华社供本报特稿

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：郭剑)