贸易设限逆潮流损人害己遭批评

　　贸易保护政策真正能达到保护欧盟各成员国纺织企业的目的吗？欧盟内部一些业内人士并不这么看。欧洲商界普遍认为，设限是令人遗憾的短视之举。荷兰外贸大臣等人甚至认为，设限“无异于经济自杀”。

　　欧盟不得不面对欧洲商界反对设限的强烈呼声，也不得不面对来自其成员国政府的强大压力。德国零售业大中型企业联合会发表声明，威胁将向欧盟提起诉讼。正在进行的中欧

谈判有望找到一种妥协性方案。

　　商界批评：荒唐

　　法服装商：设限是“短视之举”

　　比利时商人：设限保护了落后企业

　　德国零售业：欧盟的做法“极不负责”

　　北欧五国商会：目前的情况“实属荒唐”

　　成员国向欧盟施压：

　　纺织品设限弊端多

　　欧盟重新对部分中国纺织品实施配额限制后，这一贸易保护主义行为给欧盟自身带来的弊端日渐显现。

　　连日来，欧盟一些成员国的政府在进口商和零售商组织压力下，纷纷要求欧盟委员会放松对中国纺织品的进口限制。荷兰外贸大臣卡琳·范根尼普、丹麦副首相兼经济和贸易大臣本特·本特森、瑞典工业和贸易大臣托马斯·厄斯特罗斯以及芬兰外贸和开发事务部长保拉·莱赫托迈基18日联名在英国《金融时报》上发表文章，警告欧盟限制中国纺织品出口造成的零售业问题不仅将损害消费者利益，而且会导致就业岗位减少，因为大量欧洲贸易公司可能因此破产或出现巨额亏损。

　　这四国部长说，欧盟委员会试图通过设置配额保护欧洲纺织业就业的做法是“错误的”，对中国纺织和服装产品重新设限并不能拯救欧洲纺织工业。他们指出，“阻止进口和业务外包的做法无异于经济自杀”。

　　法国是当初强烈要求对华纺织品设限的国家，现在也感觉到设限给自己带来的麻烦。尽管坚持欧盟不应改变对中国纺织品设限的有关原则，但法国外贸部长级代表克里斯蒂娜·拉加德女士17日也表示，鉴于目前大量货物积压在海关和港口，欧盟应以更加“务实”的方式执行中国纺织品进口配额政策，避免欧洲进口商订购的中国纺织品继续大量积压。

　　德零售业要索赔

　　德国零售业大中型企业联合会26日发表声明，威胁将向欧盟提起诉讼，要求欧盟对因为大量从中国进口的纺织品积压在海关给德国服装进口和零售企业所造成的损失作出赔偿。

　　声明说，欧盟所采取的措施导致许多服装零售与供货企业目前处境十分困难，许多工作岗位也因此受到威胁。德国零售业大中型企业联合会负责人潘格尔斯当天表示，欧盟采取的做法“极不负责”，联合会正在与受影响的会员企业就所有可行的司法手段进行深入研究。

　　该联合会在声明中呼吁欧盟立即取消进口配额，以解决目前从中国进口服装的积压问题，并彻底取消保护性关税。如果下周以内问题仍未得到解决，该联合会将与因为进口受阻而受到冲击的企业一道向欧盟提起赔偿诉讼。

　　潘格尔斯说，欧盟对中国纺织品重设进口配额的决定是“以非法的方式”损害了进口商和零售企业的合法权利。欧盟一向声称主张自由贸易，宣扬全球化，而现在又重新讨论为某种货物提供保护性关税，这使欧盟的相关声明显得十分“荒唐可笑”。（戎昌海）

　　压港危机

　　三种解决方案

　　据欧洲纺织业内人士分析，解决目前纺织品压港困境的解决方案无外乎以下几种：

　　取消对华纺织品配额或与中方重新进行配额谈判。

　　这种解决方案自然对中方最为有利，但可能性非常小。欧盟委员会有关官员已经表示不会寻求重新进行配额谈判，法国政府在呼吁欧盟委员会增加“弹性”的同时，也坚持应继续对中国纺织品实行配额限制。

　　增加一些在欧洲港口积压严重的中国受限纺织品2005年的配额，让现在欧盟港口积压的纺织品入关。

　　这种解决方案对中国也比较有利。欧盟委员会虽然也有类似的主张，但却是希望在10类配额总量不变的情况下，进行内部调剂，或者说重新分配。

　　允许现在欧盟港口积压的纺织品入关，但要从2006年的配额中扣除相应的部分。

　　目前欧盟委员会似乎倾向于这种解决方案。但该方案看似合理，却对中国纺织产业有较为不利的影响。由于目前积压的数量较大，此种方案会使2006年中国获得的配额大为减少，从而导致欧盟方面订单在2006年的大量流失，并影响中国相关纺织企业的正常生产。

　　目前，中欧双方正在就此问题进行专家级谈判。据有关人士分析，谈判的最终结果仍有可能是个妥协性的一揽子方案。欧盟虽然不会对中欧6月份协议进行大的修订，但很可能以“增强灵活性”为由，增加某些受限纺织品的进口配额，如允许在6月10日协议签订或7月11日协议正式生效前下发的订单商品进入欧盟市场。

　　实际上，中国纺织企业最为担心的，是中欧这场纺织品配额之争的影响会延续到2008年之后。虽然从理论上讲，中欧纺织品贸易应在2008年之后实现完全的自由化。但目前的这场危机却很可能让欧洲的零售商汲取教训，体会到与中国贸易的“政治风险”，并很可能在今后将部分定单或生产线转向印度或其他东南亚国家，特别是北非等环地中海国家。欧盟出于地缘政治考虑，一直在推动于2010年前建立“欧盟－地中海自由贸易区”。自由贸易区一旦建成，欧盟与地中海国家间的纺织服装贸易将完全免税，两个地区的产业合作肯定会更为紧密。

　　当然，中国纺织服装企业在与其他国家的竞争中，有着很强的成本优势。因此，在谈判时，应着重为中欧纺织品贸易的长远发展创造一个稳定、可持续和可预见的贸易环境与空间。（田帆）

　　媒体之声

　　英国《金融时报》25日发表署名文章指出，低收入者成为纺织品贸易保护的牺牲品，欧盟目前的做法不符合国际贸易的潮流。

　　德国《南德意志报》24日刊发了题为《欧洲的封锁》的署名文章，指出欧盟宣称限制中国纺织品输入以保护南欧国家的服装业不受廉价产品的竞争，结果却导致市场供应不足，消费者面对的是商场里空荡的货架和上涨的价格。欧盟的做法不仅不能解决旧问题，而且将引发新问题，是一支既不能治本，又有巨大副作用的药剂。

　　意大利《共和国报》的文章称，由于纺织品零售商与制造商的利益冲突，导致欧盟内部出现了分化。德国、荷兰、瑞典、丹麦和芬兰等纷纷要求欧盟采取灵活措施，解决纺织品压港问题。而意大利、西班牙和法国等则坚持必须遵守原有配额规定。如果不尽快解决这些问题，欧盟内部将面临更严重分歧。

　　点评

　　预支配额:

　　“拆东墙补西墙”

　　在中欧纺织品问题上，欧盟委员会受到来自“设限派”和“反设限派”的双重压力。业内人士认为，处于“设限派”和“反设限派”两大阵营之间的欧盟委员会目前回旋的余地已经不大，其“高招”很可能是“拆东墙补西墙”，要求提前预支明年的配额。

　　一方面，几千万件的纺织品积压是严峻的现实，还有一些纺织品尚源源不断地在赴欧的路上。

　　另一方面，作为6月协议的既得利益者，“设限派”目前保持沉默。但一旦突破6月协议，他们还会保持沉默吗？况且，欧盟委员会也不会“自己打自己嘴巴”，将费尽心思获得的配额管理弃之一边。

　　这样一来，欧盟委员会最有可能的选择就是与中国方面商量，预支明年的配额，临时救急。欧盟委员会这个权宜之计将直接导致2006年配额的大幅度减少，这个后果如何解决？

　　事实上，在经济全球化的今天，纺织品的生产和贸易按照“比较优势”的原理进行分工，已经是全球经济发展的一个链条，对华纺织品设限实际上是在卡断这个链条。布莱尔曾一针见血地指出，从更广的视野看，在欧洲现代化进程中，对华纺织品设限不过是过时的保护主义而已。（吴黎明）

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