改辩论为谈判，省时！(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月28日11:03 合肥报业网--江淮晨报

　　合肥晚报

　　针对第59届联合国大会一致同意设立核心小组，讨论解决9月联合国峰会《成果文件草案》中各国尚存重大分歧的议题。记者特此连线联合国消息人士及联合国问题专家，对“核心小组”与“七大议题”进行解读。

　　核心小组具代表性

　　【新闻事实】核心小组由美、中、法、英、俄5个安理会常任理事国、各地区组织以及不结盟运动、77国集团等利益集团的代表，共约30个国家组成。

　　【专家点评】联合国消息人士认为，这主要是为了照顾小组的代表性。让·平推举的核心小组成员主要来自三个方面：第一是5个最有影响力的安理会常任理事国，他们对维护世界和平与安全负有特殊责任；第二是各地区组织，包括亚洲、西欧、东欧、拉美和非洲5个区域的代表；第三是一些利益集团，包括77国集团、不结盟运动、里约热内卢集团、由加拿大和澳大利亚及新西兰组成的3国集团、欧盟和加勒比共同体。这些国家和组织加在一起共有30个左右，目前一部分代表成员国家的名单已经确定，还有一些国家代表还在商讨之中。

　　改辩论为谈判，省时！

　　【新闻事实】从8月29日开始，核心小组将展开政府间谈判。

　　【专家点评】这与联大之前解决问题的方式完全不同。联大之前解决问题的方式是191个成员国家通过闭门辩论会议的方式发言，再由会议协调员写出讨论方案。这种方式不仅不利于缩小国家间的分歧，也造成了时间的浪费。核心小组的谈判将是政府之间面对面地对集中议题进行讨论，这有利于在短时间内达成协议、消除分歧，从而加快联合国改革草案的谈判进程。

　　博尔顿成谈判障碍？

　　【新闻事实】让·平早在8月5日就曾致信各成员国代表，提出了包含6项内容的讨论议题，但在大多数发展中国家的坚持要求下，后来加入了发展议题。

　　【专家点评】联合国问题专家杨光认为，从美国在上述几个议题中发挥的重要影响来看，美国欲主导联合国改革的想法已经开始发挥作用，博尔顿在被强行任命为美国驻联合国常任代表后，迅速表现出强硬的行事风格，这也预示着以后的磋商过程将充满艰难。但也不排除在9月2日达成一致协议的可能性，所有成员能够在8月26日一致同意成立核心小组已经放出了一个积极信号。

　　·新京报记者赵全敏·

　　8月1日，在美国首都华盛顿，刚刚被总统布什任命为美国驻联合国大使的约翰·博尔顿（右）发表演讲。（来源：合肥晚报）