中美纺织品磋商期待转机(图)

http://www.sina.com.cn 2005年08月30日08:52 金羊网-新快报

　　中美第四轮纺织品谈判已经敲定30日、31日在北京举行，美国纺织谈判代表团由斯普纳率队出席。第三回合纺织品谈判于8月中旬在美国旧金山举行，斯普纳在会后表示，双方已经接近达成协议，但需要再开一次会议，才能达成共识。而在第四次谈判中，美国纺织业者是否能够如愿，对中国19项产品设限，或者美国是否比欧盟取得更多的成果，产业界都在注意。

　　谈判结果尚难预测

　　欧盟6月间与中国谈判达成协议，对10项中国纺织品输往欧盟的数量，在2007年以前的年增长率控制在8%到12.5%之间。美国纺织制造业联盟则要求，在2008年以前，对中国19类纺织品每年输美增长率限制在7.5%左右，即美国希望的设限条件较欧盟严格。中欧目前的磋商尚未拿出最终解决方案，而8月31日是美国政府对目前尚未裁决的6项纺织品的特保申诉作出决定的最后期限。

　　业内专家表示，经过前几轮磋商，中美双方仍在受限纺织品类别、增长幅度、增长基数等原则性问题上难以达成一致，双方能否通过此轮磋商达成协议，尚难预测。

　　双方期待出现转机

　　为了遏制双边贸易摩擦的进一步升级，此前，中美之间就纺织品问题已经进行了三次磋商。但是由于双方在中国纺织品出口和知识产权等问题上的既有立场存在一定分歧，因此，谈判未取得实质性进展。中国商务部有关官员重申，中国在中美贸易问题上将继续表现出极大的诚意，希望双方此次磋商会有一定的突破。

　　来自海外媒体的消息称，美国服装进口商26日敦促布什政府与中国达成一项开明的纺织品贸易协定，确保向更多的中国纺织品逐年开放美国市场，并最终结束对中国纺织品进口的限制。中国商务部官员认为，美国进口商的这一举措将对中美纺织品第四次磋商产生积极的影响。

　　分歧仍在协议难达成

　　中美双方分歧具体表现在纺织品受限类别，目前，有19种中国纺织品被美方设限或接受设限调查。中方希望限制品种应在合理范围之内，而且应考虑到2005年以后中国纺织品对美国出口的实际情况。而对于增长幅度，美国制造商要求应在7.5%左右，而中方企业曾希望在15%左右。对于基数，美方提出以2004年1月1日至2004年12月31日为基准期，计算增幅以此时间段内的出口为基数。不过中方提出，因纺织品出口在2004年仍属于配额限制下，应选择一个跨日历年度的时间段。中欧达成的纺织品协议就将基准期定为2004年4月1日至2005年3月31日。

　　亦有专家认为，目前限制中国纺织品的负面影响在欧洲已经充分暴露出来，美方在谈判时势必要考虑避免这种局面，减少损失。据预测，如中美双方就全面限制中国纺织品进口达成广泛协议，美国消费者每年用于服装的支出可能至少增加60亿美元。

　　美国制造贸易行动联盟发言人表示，由于仍需进行大量工作，中国与美国即将于下周在北京举行的纺织品贸易磋商可能不会达成协议。

　　上图：图为安徽省淮北市一家纺织公司的女工正在加工出口美国的纺织品。对于与美国之间的贸易摩擦，我们应积极应对，切实维护国家和企业的合法权益，促进经济健康发展。

　　日报评中美贸易谈判：日美经济关系是镜子

　　日本《读卖新闻》近日发表文章指出，约10天前，媒体报道中国要对向美国出口的纺织品实行自主限制，这使人不禁想起了日美关系。饱受日美贸易摩擦困扰的日本，也曾在上世纪70年代以日美纺织品协定为开端，对钢铁、汽车等商品的对美出口实施了自主限制。

　　日美贸易摩擦的第一个回合是在上世纪50到60年代期间，日本在纺织品和钢铁等原材料领域的对美超大规模出口，诱发了美国国内的强烈反对；第二个回合是上世纪70年代到80年代后半期，日美双方在彩电和汽车等更加现代化的产业领域发生了纠纷。其后，日本市场的限制、商业惯例、经常贸易盈余以及日本经济结构方面的封闭性，成为了美国关注的焦点。这样，日美双方便开始了第三个回合的较量，这个回合美国采取了结构协议和全面经济协议等形式解决了争端。

　　看目前的形势，美中贸易摩擦应该还处于第一回合。但是，中国的联想集团此前已经收购了IBM的个人电脑业务部分，在信息技术等尖端科技领域增强了自己的影响力。因此，美中之间的贸易摩擦会提早进入第二回合也不无可能。

　　在从前的日美贸易摩擦中，虽然日美之间签订了无数份各种各样的协议，但美国国内的贸易赤字依旧居高不下，恼羞成怒的美国最终通过经济结构协议让美国式的市场经济体制强行取代了日本式的经济结构。因此，在美中贸易摩擦即将迎来的第三回合当中，中国很有可能要面临产业结构和经济运营方式等方面的“美国标准”的挑战。

　　由于时代和政治关系的不同，我们不能把日本和中国作单纯的比较。但是，要想知道美国政府今后会如何解决美中贸易摩擦，日美的经济关系确实是一面很好的镜子。

　　（晓健／编制）