伊拉克新宪法草案终于出台

　　本网讯（王增丽）伊拉克过渡国民议会8月28日召开会议，宣布接受宪法起草委员会当天提交的宪法草案，从而结束了新宪法漫长的起草过程。联合国秘书长安南当天通过发言人发表声明，对伊拉克宪法草案正式出台表示欢迎。然而，就在人们为此松一口气的时候，伊拉克逊尼派制宪代表当天却发表联合声明，宣布反对新宪法草案，并要求联合国和阿盟进行干预。逊尼派此举使伊拉克的制宪工作波澜又起，伊拉克的政治进程再添变数。

　　在制宪委员会将宪法草案提交过渡国民议会后，15名逊尼派制宪委员会代表发表联合声明说：“我们宣布，我们反对草案中提到的条款，我们没能就这些条款达成一致，因此宪法草案是违法的。”声明还要求阿拉伯联盟、联合国和其他国际组织进行干预，不要让宪法草案获得通过。

　　鉴于此，伊拉克过渡议会当天并未对草案进行表决，尽管伊总统塔拉巴尼在过渡议会接受宪法草案后说，伊拉克将于10月15日如期对宪法草案进行全民公决。但美国媒体认为，逊尼派代表此举使美国诱使逊尼派与反美反政府武装“脱钩”以便使美军尽早撤离伊拉克的策略遭到了重大挫折。

　　据悉，为了缓解逊尼派人士的不安，制宪委员会曾经在最后一分钟对宪法草案内容进行了修改，但逊尼派制宪代表最终仍拒绝在草案上签字。目前，各派分歧的焦点仍然集中在联邦制、伊拉克在阿拉伯世界中的身份等问题上。

　　对于逊尼派代表的抵制，塔拉巴尼总统说：“宪法草案将留给我们的人民来决定是同意还是拒绝，我希望我们的人民能够接受它，尽管它仍有很多不足。”宪法起草委员会成员侯赛因·阿达卜表示，尽管在宪法草案问题上各派存在纷争，但国际社会不可能对此进行干预，而且按照伊拉克的现行法律，新宪法草案也不可能再作进一步的修改。对此，逊尼派制宪代表萨利赫·穆特拉克说：“我认为，如果新宪法就这样被通过，那它会使伊拉克陷入更大的混乱。”

　　反美反政府武装“伊拉克伊斯兰军”发言人易卜拉欣·沙马里当天也通过“半岛”电视台表示，新宪法是在“占领者的压力下起草成的”，它将使伊拉克陷入分裂并使以色列从中获益。

　　分析人士认为，只要逊尼派在全民公决中发起联合抵制行动，新宪法就将无法获得通过，起草宪法的工作将不得不从零开始。此外，在10月15日的全民公决前，伊拉克可能会发生更多的暴力袭击事件，各政治派别之间的争斗也会更加激烈，因此，伊拉克未来的政治走向和安全形势仍不容乐观。

　　作者：王增丽

　　（来源：检察日报）