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伊拉克逊尼派反对宪法草案 10月公决至关重要


http://www.sina.com.cn 2005年09月02日08:29 环球时报
伊拉克逊尼派反对宪法草案10月公决至关重要

八月二十九日,不少逊尼派民众在萨达姆家乡提克里特游行,抗议宪法草案出台。
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  伊拉克战后第一部宪法草案千呼万唤,终于在8月28日出台。由于在草案制定过程中,伊拉克各派在联邦制、国家属性、石油收入分配等关键问题上一再争执,不少伊拉克人对这个经过几度延期才出生的“新生儿”充满疑虑,也为国家的命运深感担忧。

  逊尼派为何说“不”

  28日,伊拉克总统塔拉巴尼宣布宪法草案正式起草完毕,将于10月15日之前进行全民公决。什叶派与库尔德族的宪法起草委员代表在草案最终文本上签了字,持反对意见的15名逊尼派代表则发表联合声明,强调宪法草案分歧严重,因此拒绝签字,并表示将把工作
重点转向动员国内民众在全民公决中“挫败”宪法。不少逊尼派人士29日还在萨达姆的家乡提克里特举行示威游行。

  逊尼派与什叶派和库尔德族在草案上的分歧表现在:第一,反对联邦制的国家政体,以避免国家分裂。第二,反对伊拉克的国家性质“去阿拉伯化”。宪法草案中提到“伊拉克的阿拉伯人是阿拉伯世界的一部分”,逊尼派认为这是在为库尔德人制造分裂提供“法律依据”,主张改为“全体伊拉克都是阿拉伯世界的一部分”。第三,坚持要求石油等资源应由中央政府统一分配,以避免逊尼派的石油利益受损。第四,明确伊拉克人国籍问题。逊尼派反对新宪法有关“父亲或母亲一方是伊拉克人,就可定为伊拉克人”的规定,坚持认为,必须父母双方都是伊拉克人,才能为伊拉克籍。第五,要求草案中删除有关“阿拉伯复兴社会党”的字样。新宪法规定要“清洗”前政权的复兴党成员,禁止他们参与政府或公共事务的工作。草案出台的同一天,塔拉巴尼表示,如萨达姆被判死刑,他不会签署这项死刑令。有分析人士认为,他这么做,也有安抚逊尼派的考虑。

  各方反应积极

  除了逊尼派以外,这部新宪法草案受到伊拉克国内外绝大多数政治人物的欢迎。塔拉巴尼称这是“最适合伊拉克目前情况,在伊斯兰国家中最进步的一部宪法”,他认为逊尼派保留意见也是民主的表现,最终的决定权还是在人民的手中。库尔德民主党领导人巴尔扎尼表示“库尔德人是新宪法的最大受益者,完全掌握了自己的命运”,他还批评逊尼派代表“错误认为自己代表民意”。什叶派领袖也对宪法表示谨慎欢迎,宗教领袖西斯塔尼号召人们10月15日前去投票,“主动表达自己的意见”。

  宪法草案出炉后,联合国秘书长安南通过发言人发表声明,对伊拉克宪法草案正式出台表示欢迎。美国总统布什也立即发表讲话,称赞草案是“伊拉克人乃至全世界值得自豪的文件”。欧盟对草案出台表示欢迎,认为它是伊政治进程中的重要一步。阿拉伯联盟秘书长穆萨称,草案对联系伊拉克的过去、现在与未来有重要意义。但阿拉伯联盟对草案表现出的“去阿拉伯化”深表担忧。

  10月公决至关重要

  塔拉巴尼在28日晚的记者招待会上说,有人对宪法草案持反对意见很正常,因为任何一部宪法都不可能获得百分之百的支持。他呼吁伊拉克人民在公决中对来之不易的新宪法投下神圣一票。

  伊拉克研究中心最近对3000多名伊拉克人进行抽样调查,结果表明有高达88%的伊拉克人决定参加这次公决,52%的人认为这部宪法是中立、公正、公平的,但只有30%的人希望伊拉克未来采用联邦制,有45%的人希望建立中央集权政府。从最新民调可以看出,这部宪法基本可以被伊拉克人接受,但今后存在的最大变数在于逊尼派聚集区的投票情况,一旦遭到否决,伊拉克局势会再度陷入混乱和复杂的情况,也让美国在伊拉克的处境更加“夜长梦多”。根据伊拉克临时宪法,如伊拉克18个省中任何3个省2/3以上的投票者反对,宪法草案即被否决。逊尼派在伊拉克人口比例中占少数,但在尼尼微、萨拉赫丁、安巴尔和迪亚拉等省占有绝对优势,同时在巴格达和巴士拉等省份也占相当大的比重。因此,不排除逊尼派“挫败”宪法的可能性。

  《环球时报》 (2005年08月31日 第三版)


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