博尔顿“鹰击”联合国改革文件

　　8月份刚刚上任的美国常驻联合国大使博尔顿8月30日向联合国成员国散发了6封信函，详细阐述了美国对9月联合国首脑会议《成果文件草案》的修改意见。博尔顿一如既往地坚持了自己的“鹰”派风格，对联合国改革文件提出了诸多批评，并一厢情愿地提出了美国的修改意见。博尔顿坚称，在干涉国外“暴政”方面，美国等国的军事行动不应该受到国际社会的谴责。总之，凡是对美国有利的，美国就同意；凡是对美国不利的，美国就反对。

　　谋求“超越”安理会

　　博尔顿在其散发给联合国成员国的信函中称，安理会已经拥有足够的权力向有冲突的地区派遣维和部队，但联合国宪章“从来没有规定安理会成员国必须支持联合国的维和行动”。他还要求在《成果文件草案》中删除关于要求各国政府“阻止‘刺激’大屠杀的言行”的条文，认为这与美国宪法第一修正案中关于言论自由的精神不符。

　　要求重新界定恐怖主义

　　博尔顿还要求联合国改革文件改变措辞，确保美国和以色列的军事行动不会被别人指责为恐怖主义。博尔顿在其信函中称，联合国应该重新界定恐怖主义行为，恐怖主义行为应该定义为“恐怖分子的行为”，伤及平民的军事行动不应该被指责为“恐怖主义行为”。

　　另外，博尔顿在其散发的信函中还说，美国支持将人权委员会升格为人权理事会。美方认为，人权理事会成员国应是在实践人权最高标准方面有良好记录的国家，受到安理会调查的国家不应被允许进入该理事会。

　　不想对国际援助做出承诺

　　1970年，联合国大会制订了官方发展援助的目标，规定发达国家应该将其国民生产总值的0.7％用于对外援助。2002年在墨西哥蒙特雷召开的发展筹资问题国际会议上，包括美国在内的与会各国再次承诺，到2015年前将对外援助金额提升到国民生产总值的0.7％。然而，博尔顿8月31日却称，美国从来没有承诺使本国的对外援助资金达到某一个固定的额度。

　　博尔顿还称，联合国此前制定的“千年发展目标”存在“很大争议”，应该从有关文件中删去。“联合国不应该为一些国家的发展制定一个框架、一个固定的时间表。”

　　□李秀琴