三大原因加重飓风灾难 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年09月03日14:38 今晚报 | |||||||||
飓风“卡特里娜”袭击美国南部墨西哥湾沿岸地区前,多家美国研究机构曾利用计算机模拟飓风袭击和开展救灾演习,气象专家也多次向政府发出警告。 然而,面对“卡特里娜”,美国政府的应对措施却依然不力,灾民缺衣少食、生存状况堪忧。专家认为,政府忽视防洪堤决口的警告、没有及时转移无交通工具的居民,以及紧急救援机构职能遭到削弱是这场灾难发生的三大原因。
模拟飓风袭击 乔治·华盛顿大学危机、灾难和风险关系研究所学者克莱尔·鲁宾2日说:“大规模飓风袭击新奥尔良的情景早就被预料、预报和模拟演示过。” 包括路易斯安那州立大学在内的40多家美国科研机构2004年7月利用计算机,开展了为期5天、代号“飓风帕姆”的模拟演习。 那次演习的假定背景是:一场飓风摧毁了新奥尔良市的大批房屋,迫使数十万居民转移。演习结束时,美国联邦紧急措施署地区负责人容·卡斯尔曼宣布:“我们(应对飓风袭击)的准备工作取得巨大进展。” 卡斯尔曼说:“灾害应急小组制订了重灾区行动计划,比如搜寻和救援、医疗救护、避难、临时住宿、重建学校和清理废墟等。这些计划不仅对迅速对付飓风至关重要,而且有助于处理其他紧急情况。” 忽视决堤警告 正因为早有准备,所以飓风“卡特里娜”眼下所造成的危害更让许多专家对政府的应对不力提出批评。乔治·华盛顿大学灾害问题专家比尔·沃2日说:“他们(政府)对洪水准备不足的程度令人费解。” 美国总统布什认为,没有人能够预料到新奥尔良市的防洪堤会决口。但事实是,路易斯安那州立大学工程师约瑟夫·舒豪伊道近几年来曾屡次警告说,新奥尔良市的防洪堤可能垮塌。《新奥尔良时代花絮报》2002年刊登的长篇连载文章甚至预测了防洪堤决口后的情景。 遗憾的是,警告没有引起政府重视。结果,这篇文章中耸人听闻的预言如今在新奥尔良一一得到应验。 没有提前撤人 北卡罗来纳州紧急措施训练公司老板克雷奇·马克斯认为,造成眼下窘境的另一个原因是,政府在转移灾民问题上处理不当。 由于新奥尔良市多数被困居民属于穷人,没有交通工具,因此他们几乎没有可能离开。而政府却没有提前把这些人转移出城。 马克斯说:“他们(紧急情况机构人员)原本可以把人们塞进火车或大巴,在飓风袭来之前把他们转移出城。” 职能遭到削弱 “9·11”后,美国政府决定成立国土安全部,并把联邦紧急情况署并入这一以反恐为首要任务的部门。专家认为,这是一个重大失误,因为紧急情况署的职能因此遭到了严重削弱。乔治·华盛顿大学学者鲁宾说,紧急情况署在20世纪90年代属于小型和独立的机构,运转状况良好。但是,“隶属国土安全部管辖后,紧急情况署地位降低,并沾染了官僚作风,防范恐怖主义吸引了(这一机构的)所有注意力和大部分资金”。史先振(新华社供本报特稿) | |||||||||