日14年首次动用石油储备

　　日本政府在昨日的新闻发布会上宣布，将动用本国的战略石油储备，以缓解“卡特里娜”飓风袭击美国而加剧的国际石油市场供应紧张的问题。上周日，韩国政府也曾作出类似决定。

　　日本经济产业大臣中川昭一说，日本将从9月7日开始，在今后30天内向市场投放总量为730万桶的战略石油储备，并决定将由民间企业释放这批石油储备。由于日本有关法律规

定日本民间石油企业有储备70天全国所需石油的义务，此次政府同意把这个期限从70天降为67天以推动该项措施的进行。

　　此前，国际能源机构(IEA)号召其26个成员国提供总数6000万桶的紧急石油，以支援美国飓风过后的市场用油短缺。日本当时承诺，愿意担负总量的12%即720万桶的紧急石油供给。根据IEA的设想，这批紧急石油将在最初的30天内每天投放200万桶。

　　中川表示，战略石油储备将投放于本国市场，每天大约在20万桶左右，并根据需求情况作相应调节。目前尚不清楚对石油强制储备期的缩减是否会一直延续下去，日本曾考虑在年内放宽此期限以缓解企业储存高价油的财政负担。

　　日本石油炼制和储备处负责人KeiichiHakozaki说：“如果IEA决定延长投放期超过30天，我们也会跟进。”

　　此次战略石油储备的释放以自愿为前提。日本经济产业省将公布那些不执行措施的公司名字，但不会对它们采取任何行动。各企业有权决定自己的投放量，并可在原油和成品油之间做出选择或两项皆眩经济产业省将监督这些公司的销售和存货情况。

　　目前，日本每天对汽油的需求量为100万桶，汽油日进口量达到6万桶。由于飓风对美国炼油厂的打击，日本可能改变原来从美国进口汽油的计划而转寻其他渠道。

　　日本政府法定的战略石油储备量必须满足全国90天所需，而且均为原油，各石油企业则规定必须存有一定的成品油。根据最新的行业协会数据，日本所有石油公司的汽油储备总量为1260万桶，日本全国实际储备的石油数量要稍高于法律规定的限度。

　　日本上一回动用石油储备要追溯到1991年的海湾战争期间，那次政府共从民间石油公司释放了1570万桶各类油品。

　　在日本行动之前，韩国产业资源部已在上周日更早宣布响应IEA的动员，在30天内投放288万桶原油储备，目前韩国原油及石油制品总储备量为7465万桶。这也是韩国自1980年建立石油储备制度以来，继海湾战争后历史上第二次动用石油储备。

　　官方民间齐动员日石油储备双保险

　　由于绝大部分资源都依赖进口，日本国民的危机意识十分强烈，几乎所有的重要物资都实施储备制度。日本早在20世纪70年代初期就建立了战略石油储备制度，并制订了《石油储备法》等，通过立法来强制国家和企业储备石油。

　　日本《石油储备法》规定，政府必须储备够全国使用90天的石油，民间企业必须储备够全国使用70天的石油。根据相关法律，日本所有从事石油及石油制品进口的商社和从事石油提炼、批发的企业，都必须储备石油或石油制品，还必须定时向政府有关部门报告石油及其制品的储备量等情况。

　　石油储备制度经过30多年的改进和完善，已经成了日本石油安全的重要保障。目前，日本政府拥有的石油储备量可供全国使用92天。另外，日本民间的石油储备量也可供全国使用79天。加上流通领域的库存，日本全国拥有的石油储备量足够全国使用半年以上。由于日本拥有充分的石油储备，在2003年3月20日美国进攻伊拉克的战争打响之后，日本上下对石油供应问题都没有表现出多少担忧，石油制品的价格也几乎没有受到影响。