联合国全力反击美国，称其为最吝啬的援助国之一

　　中国日报网站消息：在布什即将于下周出席联合国成立60周年首脑会议前夕，联合国送给他一项“大礼”。它在9月7日出台报告，抨击美国的对内对外政策，并“授予”美国最吝啬的援助国称号。联合国指出，美国新奥尔良洪水将美国的种族差异、贫富差距曝光于世人面前，美国部分地区其实像第三世界一样贫穷，所谓“伟大的美国梦”其实是正在发生的噩梦。

　　·“联合国倾泻所有火力”大战美国

　　受联合国开发计划署的委托，英国牛津饥荒救济委员会前负责人凯文·沃特金斯撰写了这份《2005年人类发展报告》。在美国遭遇百年不遇的飓风灾害后，一些批评家指责布什政府对美国贫穷的黑人漠不关心，美国官员则称这些话都是遭灾后的情感发泄。而联合国的这份370页的报告很及时地为这些批评家提供了攻击布什政府的“弹药”。

　　英国《独立报》说，这份报告的出台意味着联合国与美国之间的大战进入了第二回合。一名联合国内部人士指出：“这次联合国倾泻出了其所有的火力。这意味着，即使我们秘书长的权威在沃尔克报告出台后有所削弱，这个国际机构的其他部分也不会接受美国的主张。”

　　长期以来，美国都把联合国这个国际机构看作是对自己战略利益和行动的束缚。美国常驻联合国代表博尔顿8月份对9月联合国首脑会议《成果文件草案》提出了750条修改意见，要求删除与千年发展目标、气候变化、国际刑事法院以及增加官方发展援助等有关的一些内容。而联合国则在这份报告中予以回击，毫不客气地抨击美国拥有“过度的军事战略”，却缺乏“人类安全战略”。

　　报告指出：“现在急需发展一个集体安全框架，而非仅仅军事反恐……贫穷和社会分化才是导致全球安全威胁的核心因素。”

　　·美国婴儿死亡率与马来西亚一样

　　联合国在报告中揭示，半个世纪以来，美国的婴儿死亡率持续下降。但从2000年以来，这种趋势突然反转过来，婴儿死亡率节节攀升。目前，美国婴儿的死亡率与马来西亚的婴儿死亡率一样。马来西亚的收入水平只相当于美国的1/4，但其婴儿死亡率已经接近世界较发达地区的平均水平。

　　而美国黑人的婴儿更不幸，他们在出生一年内的死亡率相当于白人婴儿死亡率的两倍。在堂堂的美国首都华盛顿，黑人婴儿的死亡率要比印度西南部喀拉拉邦婴儿的死亡率还高。美国富豪之家的孩子比社会底层孩子的寿命要多1/4。

　　美国的医疗保健开支高居世界榜首，人均费用是其他富裕的经济合作与发展组织国家平均费用的两倍，医疗科技非常发达。但时，这种费用并没有用在根除黑人和白人婴儿之间的死亡率差异上。

　　·美国儿童贫困率如墨西哥

　　在美国，儿童贫困率现在超过20%，与第三世界国家墨西哥相当。这些贫困儿童所在家庭的收入低于美国国民平均收入的一半。

　　英国的儿童贫困率在上世纪末曾经在欧洲“名列前茅”，但英国通过增加税收，扩大福利，遏止住了儿童贫困率增长的势头。而美国企图促进经济增长、推进贸易自由化，认为这样将能减少贫困。但联合国认为，只要穷人不能完全享有健康、教育和其他社会权利，单纯的经济增长并不能减少贫困。

　　联合国在报告中举例说，印度等国在创造财富上极为成功，但并没有使穷人也分享这一成果。在减少婴儿死亡率方面，印度已经被孟加拉快步超过。在印度，女孩子的死亡率比男孩子的死亡率高50%。普遍存在的性别歧视使女童吃不上与男孩同样的食物，生病后也经常不被带去医院看病。有些人还通过诊断胎儿的性别，减少女婴的出生。

　　联合国指出，目前，国家内部的不平等与国与国之间的不平等一样严重。要解决贫困问题，就要解决不平等问题。而这是博尔顿和他的美国新保守主义伙伴们极不赞成的。

　　·许多美国人没有健康保险

　　联合国一年一度的人类发展报告通常只关注第三世界，而这次却将仔细“审查”美国国内在医疗保健方面存在的不平等现象，以调查世界范围内的不平等如何妨碍消除贫困。

　　在富国当中，美国是唯一没有普遍健康保险的国家，其健康保险范围并没有覆盖到全体美国人。在不到退休年龄的美国成年人中，超过1/6的人没有保险。生活在贫困线以下的家庭中，1/3没有保险。

　　即使是白人，也有13%的人没有保险，而没有保险的黑人则高达21%，西班牙裔美国人则有34%的人没有保险。在这些没有保险的人中，有1/3的人说他们2004年没有去医院看病，因为费用太高。

　　如果消除美国黑人与白人之间的卫生保健差距，那么一年就可以多挽救8.5万人的生命，而技术进步每年只能多挽救2万人。

　　·美国在最吝啬的援助国之列

　　联合国在报告中还把美国和日本称为“最不大方的援助国”，批评美国和欧洲的贸易政策“伪善”，导致非洲在全球贸易中处于不利地位，贫困不堪。

　　尽管承认美国是世界上最大的援助国，报告明确指出，美国对外援助占国民收入的比例在发达国家中倒数第二，仅仅高于倒数第一的意大利。意大利人均对外援助37美元，美国人均对外援助51美元。日本比美国强一点，倒数第三。而欧洲的瑞典，人均对外援助高达200多美元。

　　报告批评美国在2005年向本国2万棉农提供了大约47亿美元的补贴，比美国向非洲的整个援助还要高，使非洲农民处于不利的竞争地位。联合国在报告中强调指出，发达国家这种对穷国的商品构筑贸易壁垒，同时对本国农业提供大量的补贴行为是“在国内浪费金钱，在国外摧毁人们的生计”。

　　联合国报告指出，世界上的富国应该大幅度增加援助，否则就不能实现他们在5年前同意的联合国“千年发展目标”，即在2015年前将极端贫困人口减半，将儿童死亡人数减少2/3、普及初等教育等8项目标。（王辉）