联合国峰会成果文件难破僵局 各大议题未成共识

　　位于纽约东河之滨的联合国总部将在本周迎来史上规模最大、也是最受关注的世界首脑峰会。从9月14日开始，160位国家元首或政府首脑将齐聚联合国，共庆该组织60周年华诞。不过令安南秘书长倍感尴尬的是，预期在峰会中获得签署的《成果文件草案》仍是僵局难破，这将意味着此次峰会难逃分歧阴影。

　　联合国人满为患

　　即将举行的联合国峰会堪称盛况空前。联合国会务部提供的最新数字显示,截至6日,已确定将前来纽约参加联合国峰会的国家元首或政府首脑共有160人,其中国家元首111名,政府首脑49名。从报名情况看，参加峰会的国家元首或政府首脑人数将超过千年首脑会议的142名。

　　中国常驻联合国代表王光亚认为，那么多首脑在联合国总部齐聚一堂，说明各国对联合国这一多边组织高度重视。

　　联合国新闻部媒体办证处负责人加里·法利表示，峰会期间聚集在联合国的记者将达到创纪录的4000多名。除了原本联合国的2300名注册或常驻记者外，还有1500多名记者申请到现场报道，仅俄罗斯就有100名。此外，峰会期间还将涌入数千名外交人员,加上日常4700多名联合国雇员,小小联合国总部可能人满为患。

　　为确保安全，联合国总部保安部门已临时增加了300多名保安人员。记者进入联合国总部将至少需要经过3道关卡。目前总部大楼正在接受检查，以排除隐患。对于这座事故频发、年久失修的大楼而言，这次盛会也是一次考验。

　　草案难破冰霜

　　峰会开幕在即，各国外交官却还在为《成果文件草案》争论不休。自美国8月底提出重写草案以来，悲观言论不绝于耳，有人甚至预言本次会议将成为联合国史上第二次没有《成果文件》的峰会。此前只有1985年峰会因美国等西方国家在巴勒斯坦问题上拒绝让步而未能达成各国共识。

　　由美国、中国、俄罗斯等32个国家代表组成的第59届联大核心小组10日成立了一个由安理会5个常任理事国以及南非、巴西、日本、加拿大等各地区代表组成的工作组，还在加班抢救《成果文件草案》，为避免出现各国领导人不远万里来纽约却无文件发表的尴尬局面作最后努力。一些外交官认为，本届联大12日闭幕前文件很难有大突破。巴基斯坦常驻联合国代表阿克拉姆在接受新华社记者采访时说，僵局难破的原因，“最好去问（美国代表）博尔顿先生”。

　　在11日午夜的联大核心小组工作会结束后，各国在发展、保护的责任、恐怖主义等议题上取得了一些进展。在恐怖主义议题上，各方已同意不在草案中就恐怖主义制定一个政治定义。而裁军和人权理事会谈判几乎没有进展。阿尔及利亚常驻联合国代表巴里认为，如果没有《成果文件》，联合国峰会注定将减色不少。(俞懿晗)（来源：东方早报）